防汛救災工作實施方案（精選8篇）作文
篇一：防汛救災工作實施方案
根據《__區防禦颱風應急預案》、《__區洪澇災害應急預案》、《__區乾旱災害應急預案》、《__區自然災害救助應急預案》（__區政辦發〔20__〕__號）文件要求，爲進一步健全完善我鎮防汛抗旱工作機制，有效應對重大災情險情，制定本方案。
一、應急指揮體系
爲充分發揮應急管理統籌協調，行業（領域）部門源頭防控、協同應對的作用，建立健全統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合、符合實際的應急處置機制，在原防汛抗旱指揮部基礎上，成立鎮防汛抗旱應急處置工作組（以下簡稱工作組）。
組長：____
常務副組長：____
副組長：____
成員：____
各村支書兼主任。
防汛抗旱應急處置工作組下設辦公室（又稱專班小組），設在鎮黨政辦，負責應急響應期間的應急處置工作，在工作組領導下，負責組織、協調和指導全鎮臺風、洪澇災害防禦和乾旱應急處置及災情險情收集上報工作。
專班組長：____
成員：____
二、應急響應行動
收到區防汛抗旱指揮部發布的洪澇、颱風等災害四級以上響應後隨即啓動並立即開展相關工作直至應急響應結束。
（一）辦公室（專班小組）根據雨水情實時信息以及預報預警信息，及時組織鎮防汛抗旱應急處置工作組召開會商會，統一對汛情動態等相關信息的收集、整理、分析、報告工作，及時發佈防禦工作；做好防汛指揮決策的參謀服務和貫徹落實工作，督促、指導各村做好災害防禦和抗洪搶險救災工作；通知鎮防汛機動搶險隊做好隊伍和物資調用準備工作，做好支援搶險救災準備；對重要防汛信息，及時向工作組領導和鎮黨政領導報告，並通報相關成員單位和人員。
（二）鎮鄉村建設綜合服務中心、鎮農業農村綜合服務中心、鎮社會保障服務中心等部門落實相應工作組，並根據需要及時派出。
（三）鎮農業農村綜合服務中心①加強對天氣、雨情、水情、庫情的監測預報，及時轉發布暴雨預警和洪水預警。雨水情監測分析預報信息在首次預警發佈後在每3小時間隔持續報送各村及工作專班，直至預警解除。②做好水庫、海河堤防安全度汛及防洪防潮及信息報送工作。③做好農（漁）作物及海上漁船排查及安全防範等有關工作。④做好林區人員防禦山洪地質災害安全避險措施。
（四）鎮鄉村建設綜合服務中心①做好地質災害易發點的督促檢查及信息報送工作；②組織對低窪易澇地區及在建工程安全排查，部署和落實相應的安全措施；加強城市內澇防範工作，派出人員對低窪地區進行巡查，對可能受內澇嚴重影響地帶羣衆及時發出預警信息，組織做好城市排澇準備工作③做好交通線路的隱患排查，道路暢通保障，利用交通宣傳設施做好預警信息發佈。④做好搶險準備工作。
（五）鎮文化和衛生健康服務中心①做好防汛準備工作，指導受洪澇影響學校落實安全防範措施。②組織旅遊景區（點）做好防汛準備工作。
（六）鎮供電部門組織力量對電力設施進行檢查維護，負責提供防洪搶險及排澇設施的用電，應儲備有多套備用發電機組電源以應急使用。
（七）各村①做好轉移羣衆臨時安置點的落實，救災所需生活用品、食品的準備等工作。②做好防汛宣傳工作。
（八）指揮部其他成員單位，要按照區級相應防汛預案要求，迅速部署落實防洪防澇等各項工作。
三、工作要求
（一）提高認識，形成共識。應急處置工作是防災救災工作重中之重，各成員單位必須高度重視，要充分認識開展好防汛救災工作的重要意義，紮實做好防汛救災應急處置工作，確保防汛抗旱各項工作順利開展。
（二）明確任務，落實責任。各成員單位要牢固樹立全局意識和責任意識，密切配合、通力合作，按照本方案的要求，進一步細化工作措施，明確責任任務，全力抓好各項防汛抗旱準備工作，同心協力完成年度防汛抗旱各項工作任務。
（三）加強協調，形成合力。各成員單位要加強溝通協調，相互配合，加強防汛抗旱救災應急處置工作；專班要充分發揮綜合協調作用，及時研究解決應急工作中的難點堵點問題，及時向工作組彙報。
（四）信息及時，準確報送。進入應急狀態後，各村、各單位收到的災情險情統一報送工作組辦公室（專班小組）。各村、鎮鄉村建設綜合服務中心、鎮農業農村綜合服務中心、鎮社會保障服務中心等主要涉災部門要安排專人負責災情收集報送工作，在啓動響應後6個小時內形成首報，此後每天8：00、11：30、17：30分別報送，無災情也要零報告。重要災情險情要第一時間報告，（專班小組電話：____________、郵箱：____________）
附件：__鎮防汛抗旱指揮部各成員單位職責清單
附件：
__鎮防汛抗旱指揮部各成員單位職責清單
黨政辦：①負責正確把握全鎮防洪澇災害工作的宣傳導向，及時協調、指導新聞宣傳單位做好防颱風、洪澇災害宣傳工作。②負責組織協調防洪澇災害搶險救災所需緊急物資的調運，並負責防洪澇救災的後勤保障工作。
鎮鄉村建設綜合服務中心：①負責全區防洪澇災害應急管理工作，協助鎮黨委、政府指定負責同志組織洪澇災害應急處置工作，組織協調洪澇災害突發事件的應急救援工作，組織指導災情覈查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配自治區、市、區下撥和鎮本級救災款物並監督使用。②負責組織和指導因強降雨引發的大型、特大型山體滑坡、崩塌、泥石流等地質災害的監測、勘察和預防工作（水庫庫區地質災害的監測、勘察和預防工作，由水庫主管部門負責）；負責按有關規定組織開展地質災害氣象預警預報信息發佈；在緊急防汛期，負責協調解決採取緊急措施所需的取土佔地問題。承擔海洋環境觀測預報和海洋災害預警預報；負責風暴潮和海浪的預警信息發佈；負責海潮監測、分析和預測預報工作。③依法做好所轄公路水運交通基礎設施的防洪安全，確保公路水路暢通；督促公路、水運工程建設項目業主做好防汛、防洪澇災害工作；配合水利部門做好通航河道的堤岸保護工作；負責公路、港口碼頭、航道的預警信息發佈；協調組織運力，及時運送緊急搶險人員、物資、設備和輸送撤離人員。④負責協調做好轄區排澇網絡暢通與管理，配合有關部門做好轄區集鎮市政設施和民用設施的防洪澇安全工作；負責轄區集鎮易澇區、高空建築設施、危舊房屋等的防洪澇災害工作的預警信息發佈。負責組織對事故現場周邊環境進行應急監測，一旦發生因事故引發環境污染，根據突發環境事件應急預案的規定進行應急處置。
鎮農業農村綜合服務中心：①組織、協調、督促、指導全鎮防汛工作，對區內重要江河和重要水利工程實施防洪調度，組織實施__區洪澇災害應急預案組織指導全鎮防汛應急管理工作；督促、指導各村水庫守庫員、巡堤員做好水利工程水量的統一管理、計劃調度和有效保護工作，加強應急水源建設管理。②及時收集、整理和報告洪澇災害中農業受災情況，指導農業防洪澇救災工作，組織、指導災後農業生產恢復工作，協調做好大宗農作物種子的調劑、管理工作。③負責做好轄區各類林場、林區防汛、防洪澇災害工作和汛期與洪澇災害期漂木管理、阻水漂木清除工作，組織供應防汛防洪澇災害搶險所需木材。④負責接收和轉發天氣氣候監測和預測預報工作；對天氣形勢做出監測、分析和預測，在汛期、颱風期及時對重要天氣形勢和災害性天氣作滾動預報，並向指揮部及有關成員單位提供天氣監測和預報信息。
鎮文化和衛生健康服務中心：負責組織、指導、檢查、通知轄區內各類學校做好防洪澇工作，對在校學生進行防洪澇知識宣傳；指導、監督學校做好校舍安全防範工作，保障師生安全，及時掌握並提供學校受災情況；負責指導各學校做好洪澇災害預警信息發佈和災後學校教育、教學組織工作，協調有關部門共同做好災後校舍恢復重建工作。②負責按照指揮部要求及時協調組織指導廣播電臺、電視臺對洪澇災害搶險災工作的宣傳報道，向公衆發佈雨情、汛情、災情等信息，跟蹤報道搶險和救災活動，宣傳防汛搶險、抗災自救知識，引導廣大幹部羣衆積極開展搶險救災工作。負責全區旅遊行業防洪澇工作，及時向旅行社、飯店、旅遊景區（點）發佈洪澇災害預警信息；協助有關部門監督各相關旅遊單位做好宣傳、檢查、加固和關閉旅遊景區（點）等安全防範工作，確保遊客和旅遊單位人員安全。
鎮社會保障服務中心：加強與相關部門的協調聯動，負責或協助相關部門組織、指導養老院等社會福利機構開展防災救災工作。負責死亡人員喪葬等有關事宜，參與善後處理工作。
鎮財政所：負責統籌協調和發放防洪澇救災資金；根據按照規定程序制定的經費分配方案及時下達資金到各受災地區並做好資金使用管理和監督工作。
鎮市場監督管理所：負責組織協調生活必需品等救災和災後恢復重建物資的儲備、調運和供應工作，加強對災區重要商品市場運行和供求形勢的監控。
__邊境派出所：負責維護防洪澇救災治安秩序和做好災區社會治安管理以及安全保衛工作，依法打擊造謠惑衆和盜竊、破壞防汛抗旱設施的違法犯罪活動，協助有關部門妥善處置因洪澇災害引發的羣體性治安事件；在緊急防汛期，協助組織撤離被洪水圍困羣衆，必要時對防洪澇搶險路段實行交通管制，確保搶險人員和救災物資運輸車輛優先通行。
鎮衛生院：負責洪澇災害疾病預防控制、醫療救護和飲用水安全監督工作。災害發生後，及時向指揮部提供災害區疫情與防治信息，組織醫療衛生人員趕赴災區，開展防病治病工作，加強災區飲用水衛生監督，預防和控制疫病的發生和流行。
鎮武裝部：負責組織指揮所屬民兵，協調區直駐桂友鄰部隊，執行洪澇災害搶險救災和營救羣衆、轉移物資等急、難、險、重任務。
供電所：做好轄區供電區域受災地區供電工作，優先安排防汛防洪澇災害搶險緊急用電，做好防洪安全調度工作。
鎮直其它部門和單位按照各自職責做好防汛抗旱相關工作。
篇二：防汛救災工作實施方案
爲深刻汲取____“7·20”特大暴雨災害教訓，加強和改進我市防汛救災工作，健全完善防汛指揮體制機制，更好應對極端天氣和重大災害風險挑戰，制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以____思想爲指導，深入貫徹落實____關於防汛救災工作重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，堅持以防爲主、防抗救相結合，堅持常態減災與非常態救災相統一，持續推進防汛救災應急管理體系和治理能力現代化，嚴格落實防汛責任，增強風險防控和應急處置能力，立足防大汛、搶大險、救大災，努力做到“不死人、少傷人、少損失”，全力保護人民羣衆生命財產安全，爲經濟社會高質量發展和黨的__大勝利召開創造安全穩定的環境。
二、重點任務
（一）進一步提升災害風險防範意識和能力
1、樹牢“兩個至上”理念。將____關於防範風險挑戰、應對突發事件論述納入各級黨委（黨組）中心組學習內容，不斷提高政治站位，堅持人民至上、生命至上，以“時時放心不下”的責任感抓好防汛工作，用真情真心真抓實幹確保人民羣衆生命財產安全。
2、加強應急處突能力培訓。持續組織開展分層級、分領域的領導幹部輪訓，將應急管理相關課程納入市委黨校主體班次，完成全市區縣、開發區和鎮街防汛負責人業務培訓，持續提升幹部防汛應急綜合素質和專業能力。
（二）進一步完善應急管理工作體制
3、開展體制改革運行評估。深入開展應急管理體制改革及運行情況評估，系統查找體制機制與機構改革目標之間的差距，建強指揮班子，完善制度機制，強化專業機構支撐。通過公開招錄等途徑強化全市防汛系統專業技術人才隊伍建設。
（三）進一步完善防汛工作機制
4、壓緊壓實防汛責任。建立五級包抓防汛責任體系，落實市級黨政領導包抓區縣、開發區；區縣、開發區黨政領導包抓鎮街；鎮街領導包抓社區、村；社區、村幹部包抓到組；小組包抓到戶防汛機制，確保人盯人防汛責任落實到位。每年汛期前向社會公佈各級防汛責任人和河道、水庫、山洪災害危險區及在建工程、低窪易澇點、重點防洪區域的防汛責任人名單，壓緊壓實各級黨政領導、各單位主要負責人防汛指揮領導責任。
5、建立防汛工作考覈機制。將防汛救災工作納入年度目標責任考覈內容，強化各級各部門職責落實，推動各項工作任務開展。
6、完善災情報送考覈機制。建立基層災害信息員管理考覈機制，實行災情信息“先報後核”快報機制，加強對鎮（街辦）、村（社區）兩級災害信息員的日常管理和定期考覈，嚴格工作要求，嚴肅工作紀律，確保災害發生時人員在崗在位、通訊暢通，信息報送及時準確，堅決杜絕遲報、瞞報、漏報、虛報等問題發生。
（四）進一步提升監測預警能力
7、精細實施監測預報。市氣象局加強短臨天氣預報，提高暴雨預報延長期和精準度。建立健全極端天氣和重大風險研判機制，確保遇有重要預警信息能立即研判，及時發佈。進一步提升氣象預報水平，提高暴雨、洪水、地質災害、城市內澇監測預報能力和短期、臨近預報精準度，關鍵時段實行24小時滾動研判預報，對嚴重受災區實行重點監測預報和點對點研判指導。
8、加強預警應急響應。按照“歸口預警、快速發佈、統一響應、共同應對”原則，各級氣象、水務、資源規劃、住建、城管等部門要加強氣象災害、水庫河道、山洪災害、地質災害、城市洪澇災害的監測預報預警，第一時間通過多種渠道發佈預警信息，迅速組織本系統響應，並報告同級黨委政府和防汛抗旱指揮部；各級各部門要快速高效採取“撤、封、管、停、疏”等應急措施，提前組織危險區域羣衆轉移避險，將工作做在成災之前。
（五）進一步提升應急預案執行能力
9、加強預案體系建設。加快修訂防汛總體預案，編制防汛專項預案和基層單位預案。制定防汛緊急避險安置、山洪災害防禦、地質災害防禦、城市防洪排澇、防汛電力保障、防汛通信保障、防汛交通保障、消防救援隊伍洪澇災害救援等專項預案，制定水庫汛期調度運用計劃和防禦洪水方案、超標準洪水防禦預案，提升防汛應急措施針對性、操作性，增強斷電、斷網、斷路等惡劣條件下的防汛應急保障能力。
10、加強預案措施落實。加強防汛應急預案宣傳，確保“看得懂、記得住、學得會、用得上”。強化預案物資落實，確保重點河道、水庫、防洪工程搶險物料在汛前上堤、上壩、上危險部位。強化預案裝備力量落實，做好綜合救援、巡堤查險、工程搶險、保通保供等隊伍準備。強化預案避險措施落實，突出抓好低窪易澇區、小流域洪水高危區、山洪災害高危區、地質災害高危區、涉山涉水景區防汛避險轉移責任人和避險場所落實。
11、強化預案執行監督。開展防汛預案培訓演練，提升各級各部門預案響應執行能力。加強預案執行督導檢查，每年汛期前各級相關防汛責任人進行調研檢查，推動預案責任措施落實。堅持依案辦事，推動防汛預警、應急響應和搶險救援制度化、規範化。將預案執行作爲災害調查評估的重點內容，根據評估結果進一步修訂完善預案。
（六）進一步夯實防汛工作基礎
12、完善城市排澇體系。修編城市雨水（防澇）綜合規劃、污水工程專項規劃、海綿城市規劃等文件，形成區域協調、科學佈局的排水規劃體系，爲加強城市排水防澇能力建設提供根本遵循。加快推進城市內澇治理項目實施，進一步完善城市排水管網，完善地鐵等項目市政排水配套，增加全市雨洪調蓄設施，綜合施策，提升城市排澇標準和能力，逐步解決城市內澇問題。
13、加大防洪工程建設。以重點項目爲抓手，完善河流防洪治理體系，繼續開展中小河流治理，實施堤防水毀修復，開展病險水庫除險加固和降等報廢工作，完善水庫監測預警系統，組織山洪災害危險區劃定，推動分區分級分類管理，加大山洪災害羣策羣防建設投入和管理力度。
14、加強水庫運行管理。積極創新水庫運行管理模式，有關區縣、開發區要組建區縣級水庫運行統一管理單位，落實管護人員和經費，集中管理區域內水庫，及時消除安全隱患，實現水庫運行管理集中化、規範化、信息化，確保水庫安全運行。
15、強化重點區域防範能力。針對秦嶺北麓長安、藍田一帶汛期極端天氣多發頻髮狀況，加大重點區域山洪災害監測預警系統、山洪防禦工程建設和管理人員配備、裝備經費投入力度，提高重點區域防範應對能力。
16、開展涉水違法行爲專項治理行動。加大對涉水違法建設和侵佔河道、水庫行洪通道，破壞護坡堤壩行爲的執法查處力度，切實恢復河道、水庫行洪能力。
17、開展山區移民搬遷工作。分區分類對山洪地質災害危險區羣衆實施移民搬遷，有序引導災害風險等級高、基礎設施條件差、防災減災能力較弱的鄉村人口適度向災害風險較低的地區遷移，從根本上改善羣衆生存環境。
18、開展重大風險隱患治理。深入開展第一次全國自然災害綜合風險普查，並結合“十四五”規劃持續開展防汛隱患排查治理工作。
（七）進一步提高防汛救災保障能力
19、加強應急救援力量建設。加強防汛搶險專業救援隊伍建設，建立與常駐__的武警機動總隊交通二支隊、____三局等防汛專業隊伍的常態聯絡機制，開展聯動演練，提升我市防汛機械化搶險保障能力。持續命名第二批市級應急救援隊伍，救援範圍覆蓋全市主要災害事故種類和各個區域。加強航空應急救援隊伍體系建設，優化相關運行保障機制，打造全市航空救援“30分鐘”響應能力。
20、加強應急物資裝備保障。根據應對重特大自然災害搶險救災救助工作需求，確定市級搶險救災物資儲備種類和數量，通過實物採購儲備和委託協議代儲相結合的方式，擴充市級搶險救災物資儲備品種，增加搶險救災物資儲備數量，確保各類搶險救災物資及時保障到位。通過新建、改建、租賃等形式，進一步提升市、區縣（開發區）兩級救災物資倉儲能力和設施水平，確保救災儲備物資有地方儲存、有人員管理，災害發生後能及時調撥運送到位。
21、提高防汛科技信息化支撐能力。按照國務院安委辦安全風險綜合監測預警平臺建設試點要求，建設全市防汛“人盯人防搶撤”管理平臺，強化預警轉移責任管理。建設城市內澇氣象監測預警系統，加強河道和水庫重點部位的智慧監測系統建設。完善全市防汛預警指揮平臺，加強與通信運營商合作，實現預警信息自動發送。按照極端災害級別提高通信設施防洪標準，加強應急通信裝備預置，強化極端情況下應急通信保障能力。建立全市應急廣播系統，實現應急喇叭重點區域全覆蓋，打通預警信息傳遞最後“一百米”。
22、創建綜合減災示範區縣（開發區）、社區。以創建綜合減災示範區縣（開發區）、示範社區爲抓手，進一步整合資源、統籌力量、科學規劃、綜合施策、落實責任，建立創建資金、物資補償補助機制。推動基層健全應急組織體系、應急預案體系、應急物資保障體系，建設應急避難場所和應急救援力量，實現鎮街、社區應急管理有機構、有隊伍、有預案、有物資、有場所、有平臺，切實提高基層應急管理的法治化、規範化、專業化和社會化水平。
（八）進一步強化防災減災宣傳教育
23、開展防災減災宣傳教育。加強防汛應急宣傳，發揮各類媒體平臺主陣地作用，多渠道多形式開展防災減災救災宣傳教育。鼓勵社會力量參與安全文化培育工作，製作喜聞樂見的科普產品。推動防災和安全教育從基礎教育抓起，動員各方力量組織防災避險宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭。
24、編制公衆防汛防禦指引。組織氣象、應急管理、城管等部門編制印發《__市暴雨災害公衆防禦指引》，爲公衆防災避險提供規範指引。
三、保障措施
（一）加強領導，提高站位。各級黨委、政府和有關部門要站在構建新安全格局、統籌發展和安全、實現高質量發展和高水平安全良性互動的高度，深刻認識防汛救災工作的極端重要性，全面加強和改進全市防汛救災工作。各區縣、開發區和市級有關部門主要領導要親自謀劃、部署和推動防汛應急能力建設，抓緊補齊防汛救災工作的短板弱項。
（二）落實責任，強化保障。各級各部門要深刻汲取____“7·20”特大暴雨災害教訓，對照國務院調查報告中指出的教訓和改進措施，發揮部門優勢，從政策、資金等方面強化各類要素保障。各責任單位要細化措施任務，按照時間節點完成階段目標任務，有效改進和加強我市防汛救災工作。
（三）嚴格考覈，嚴肅問責。各級各部門要將防汛救災工作納入安全生產、防災減災考覈範圍，考覈結果作爲黨委（黨組）領導班子和主要負責人年度考覈重要依據。要將防汛應急能力建設與防汛工作同調研、同督導，對弄虛作假、工作落後的嚴肅追責問責。
篇三：防汛救災工作實施方案
根據《自治區防汛抗旱指揮部辦公室關於全面落實防汛逐級包保責任制的通知》（__防指辦〔20__〕__號）要求，爲進一步壓實防汛責任，紮實做好防汛搶險救災工作，努力實現“不死人、少傷人、少損失”工作目標，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以____思想爲指導，全面貫徹落實黨的__大精神，深入貫徹落實____關於防災減災救災工作重要指示精神，按照國家、自治區和市委、市政府的決策部署，堅持人民至上、生命至上，堅持預防爲主、防抗救相結合，立足於防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，高位推動防汛救災各項工作，全力保障人民羣衆生命財產安全，努力把暴雨洪澇颱風災害損失減少到最低程度，爲打造“一極三城”建設“四個__”創造良好安全環境。
二、市領導包保責任分工
由__同志等7位市政府領導幹部分片聯繫督導7個縣（市、區）防汛搶險救災工作。
__同志負責督導__縣。
蘇__同志負責督導__縣。
李__同志負責督導__區。
楊__同志負責督導__市。
勞__同志負責督導__縣。
樑__同志負責督導__區。
覃__同志負責督導__區。
三、工作職責
根據國家防汛抗旱總指揮部《地方各級人民政府行政首長防汛抗旱工作職責》中“地方各級人民政府行政首長對本行政區域防汛抗旱工作負總責”要求，包保領導按照本級黨委、政府的部署，主要負責協調、督導、指揮責任區做好安全度汛工作。具體職責如下：
（一）督察責任區貫徹市委、市政府和市防汛抗旱指揮部決策部署及調度命令的情況。
（二）督導責任區防汛責任、防汛預案、防汛隱患整改、防汛物資儲備、搶險救援隊伍等防禦措施落實情況。
（三）根據責任區雨情、汛情，指導責任區開展防汛工作，協調、組織當地社會力量參加抗洪搶險。
（四）指導責任區科學開展防洪調度工作，發生標準內洪水，要力保防洪工程的安全；發生超標準洪水，採取一切應對措施，減少洪澇災害和人員傷亡事故。
（五）責任區內發生洪澇災害後，指導責任區開展救災工作，安排好羣衆生活，儘快恢復生產，維護社會穩定。
（六）指導協調解決責任區防汛救災工作存在的困難和問題。
篇四：防汛救災工作實施方案
__圩堤__段位於__河與__江的交匯處，全長18。03公里，全鎮有小（一）型水庫一座，小（二）型水庫五座，山塘水庫七座，十多公里長的導託溝，防汛工作非常艱鉅。
一、指導思想
以____思想和黨的____大精神爲指導，深入貫徹____關於防汛救災工作的重要指示精神，始終堅持人民至上、生命至上的理念，以“時時放心不下”的責任感抓好防汛各項工作，堅持“安全第一、常備不懈、以防爲主、全力搶險”的方針，確保全鎮安全度汛，確保人民羣衆生命財產安全。
二、加強領導
因人事變動和工作需要，決定對__鎮防汛抗旱指揮部組成人員進行調整，名單如下：
總指揮長：____
常務副指揮長：____
副指揮長：____
成員：其他班子成員或駐村負責人、王__、劉__、餘__、周__、歐__、邵__、範__、萬__、吳__、相關站所長及各村(社區)書記等。總指揮部下設一個辦公室、三個分指揮部（見附表一）及五個小組。劉__兼任辦公室主任，王__、周__、舒__、祝__爲成員。辦公室地點設在鎮政府辦公室，總指揮部負責全面部署和指導防汛抗旱工作，下達指揮令，精心安排人員和防汛物資調度，及時處理抗洪搶險過程中出現的重大問題，各分指揮部具體負責本區段的組織指揮工作，檢查組織隊伍和物資投入到位，並周密部署，科學調度，處理抗洪搶險過程中出現的問題。五個小組分別爲綜合保障組、技術指導組、查險搶險組、醫療救助組、宣傳報道組。
1、綜合保障組組長：王__，成員：吳__、王__及黨政辦其他成員，負責防汛抗旱人力、物資調度和運輸保障等工作。
2、技術指導組責任人：祝__、周__，負責查險搶險過程中的技術指導等。
3、查險搶險組查險負責人：劉__，搶險負責人：周__，負責防汛查險搶險人員、設備的組織、協調和人員疏散等工作。所有查險搶險組織成員必須從安全度汛大局出發，服從指揮部統一領導，遵守紀律，積極主動，團結協作。必要時，請求區防汛抗旱指揮部給以援助。
4、醫療救護組組長：饒__，成員：陳__、範__、萬__，負責災情發生後，進駐災區居民點防疫治病，保證災區羣衆防疫衛生安全。
5、宣傳報道組組長：戴__，成員：陳__、祝__，負責防汛抗旱的宣傳工作，接待新聞記者來訪，聯繫新聞媒體，編髮相關快報、新聞通稿等。
三、高度重視
防汛工作是一項責任重大而複雜的工作，關係到全鎮經濟發展和人民羣衆的生命財產安全，需要廣泛動員和調動部門各方面的力量投入；防汛工作責任重於泰山，在汛期，特別是主汛期，防汛工作是壓倒一切的中心工作，全鎮共產黨員、幹部、共青團員、基幹民兵要帶頭參加抗洪搶險工作。同時利用多種形式宣傳《防洪法》，進一步提高廣大羣衆對防汛工作的認識。積極做好羣衆工作，舉辦各種形式的業務知識培訓班，使其掌握防汛搶險技能，提高村民的素質，克服麻痹思想，消除僥倖心理，樹立必勝的信心，發動並組織羣衆做好一切防汛搶險的準備，爲奪取今年防汛搶險工作的順利而努力奮鬥。
四、落實責任
行政首長負責制是防汛責任制的核心，是取得防汛搶險勝利的重要保證。各村（社區）書記、相關鎮直單位負責人是抓好防汛搶險工作第一責任人。一旦進入主汛防汛期，所有責任人都要帶好工具，帶足物資，上圩堤待令參戰，除此之外，各村委會要有一支50人左右以基幹民兵爲主的應急搶險隊，各段圩堤、每座水庫要有一支精幹的常備隊待命。當水位達到警界線時，要實行晝夜三班制檢查，開展拉網式查險，做到隨時掌握水情、險情，陡漲陡落時，更要高度警惕，不可脫節疏忽，不可脫崗漏察，發現險情要有人留守、有人報告，以便調動力量快速除險加固，切實做到防患於未然，把各種險情消滅在萌芽狀態。
五、團結協作
各村委會和鎮直各單位，按鎮下達的計劃備足防汛搶險物資。防汛編織袋要集中存放在指定地點，由鎮防汛抗旱指揮部檢查驗收。若因物資不到位而造成搶險事故，要依法依紀對各分指揮部和村委會作出嚴肅處理。各地段電排、涵管、閘門要進行全面複查，加強管理。各單位要做好物資保障供應準備。郵電通訊部門要確保通訊聯絡無阻。學校要做好學生安全教育工作。交通管理人員負責組織修好防汛搶險主要通道。電力部門要排除線路故障，保障電力供應。總之，任何單位和個人都有參加防汛搶險的義務，要在指揮部的統一領導下，主動參戰，全力支持，多方配合，以確保有特大洪水來臨不倒一堤一庫。水庫防汛的責任單位和責任人在水位控制在安全水位的前提下，還要注意蓄水，做到防汛、抗旱兩手抓。
六、抓好隊伍建設
查險隊伍、搶險隊伍、督察隊伍的建設是防汛的重要保障。各責任區查險隊隊長原則上由村委會書記擔任，人員由村、組幹部、部分黨員、團員、羣衆組成，查險隊員各個村不少於15名，查險隊伍必須帶木棍（綁紅帶）、手電、鐵鏟、通訊工具，分三班查險，做好記錄，建立交接班制度。組織一隻精幹的搶險隊伍，其中__、__、__、__、__、__、__、__、__、__，__、__各50人，由村書記任隊長，民兵連長爲副隊長。同時，爲確保安全度汛，鎮政府專門成立了50人的應急搶險隊伍，分別從相關單位抽調組成，由周__任隊長，聶__任副隊長，應急隊伍在水位超警戒線後，接到鎮政府電話通知，必須立即到位。成立督察隊：周__任隊長，成員：陳__、汪__。督察隊佩戴“督察”胸牌，查險隊佩戴黃袖標，搶險隊佩戴紅袖標。爲了保障後勤供應，鎮婦女幹部組成後勤保障組，李__任組長，負責運送搶險後勤物資，使戰鬥在圩堤第一線的人員無後顧之憂，能全身心地投入到抗洪戰鬥中去。
七、嚴明紀律
紀律是奪取抗洪搶險鬥爭勝利的重要保證。抗洪搶險等同於軍事行動，因此，全鎮各單位（包括條管單位）必須做到：
1、一切行動聽指揮，召之即來，來之能戰。
2、在汛期，特別是主汛期，各單位領導原則上必須到崗到位不準請假，若確有特殊情況需要請假的，必須報鎮防汛抗旱指揮部總指揮長批准方可。
3、堅守崗位，嚴陣以待，令行禁止，若因人爲原因造成損失，將依紀依法追究有關人員的責任。
4、各分指揮部指揮長有權在汛期對不遵守防汛紀律的鎮村幹部作出組織處理，甚至停職。
八、建立險情預警機制
當圩堤出現異常情況時，各分指揮部必須首先向總指揮部報告，由總指揮部向各分指揮部發布命令，各村小組以鳴鑼或吹哨等形式緊急通知圩堤內居民，迅速組織羣衆按指定地點、路線轉移到安全地帶（見附表五）。主汛期間，鎮政府及所有單位必須晝夜有人值班，有領導帶班。
以上決定，各單位要認真研究，制定切實可行的措施，確保防汛工作落到實處，安全度汛。
篇五：防汛救災工作實施方案
爲認真貫徹落實縣委、縣政府關於做好防汛救災工作的指示，確保我鄉防汛救災工作有序進行，最大限度減少災害損失，特制定此方案。
一、指導思想和工作目標
防汛救災工作要堅持以____思想爲指導，認真貫徹落實____關於防汛救災的重要指示精神，全面落實自治區、市、縣的決策部署，堅持人民利益高於一切的原則，科學規劃，合理佈局，分類施策，有序開展防汛救災及災後重建，讓人民羣衆滿意。
工作目標：一是受災羣衆有飯吃、有水喝、有房住、有衣穿；二是做好防疫消毒工作，確保災後無疫病；三是恢復農業生產，確保災後糧食產量不下降；四是受損基礎設施全面恢復，確保全鄉人民羣衆生產生活秩序井然。
二、組織領導。
成立以鄉黨委書記爲組長的防汛救災工作領導小組，統一領導防汛救災工作。領導小組下設辦公室和7個工作組，具體承擔防汛救災任務。
組長：____
副組長：____
成員：____
各村黨支部書記、鄉直單位負責人
三、基本原則
一是先急後緩、有序推進。救災與生產統籌抓，按照先生活後生產、先運行後提高的順序，優先安排住房、農村飲水等民生領域重建任務，確保受災羣衆如期入住，災區農村飲水設施如期恢復。在先期重點保路通、保電通、保訊通、保水通（人飲水）、保生產運行的基礎上，處理好重建與脫貧攻堅、美麗鄉村建設、鄉村振興的關係，量力而行、盡力而爲，結合“____五”規劃及災害暴露出的問題與不足。有序安排一些重在提高防災救災能力的基礎設施建設。
二是自救爲主、外援爲輔。引導受災羣衆積極開展生產自救，通過外出務工、恢復生產，增加收入、減少損失；整合各類資源，及時準確上報受災信息，配合上級做好災後覈查損失、恢復重建工作，積極引導社會各界積極捐助，幫助受災地區重建美好家園。
三是加強協作、形成合力。在鄉黨委、政府的統一領導下，建立健全分類管理、分級負責、屬地管理的災後重建體制。各部門按照職責分工，各行其職，全力做好本地區、本行業的災後重建工作。
四、任務分工
1、查災核災組
組長：____
成員：____
工作任務：負責查災核災，災情統計上報，堅持日報制和零報告紙，每天下午5點前向鄉領導小組正副組長及縣委、縣政府辦公室、縣應急局、縣民政局報告災情。
2、宣傳保障組
組長：____
成員：____
工作責任向上報送鄉抗洪救災工作做法。在受災區營造濃厚抗洪搶險工作氛圍，按照上級要求積極報送相關彙報材料，積極總結我鄉在抗洪救災工作中的先進事蹟並上報。負責接收救災捐贈，根據領導小組指示調配救災物資，做好防汛救災工作的相應保障。
3、災後重建組
組長：____
成員：____
工作任務：負責受災房屋嚴重損壞住戶的選址重建，補助物資、救災物資的發放，轉移安置災民，組織羣衆開展生產自救。
4、應急救援組
組長：____
成員：____
工作任務：負責災後突發應急事件的處置，及時提供天氣預報和相關氣象資料。協同相關防汛部門組織羣衆撤離和轉移，做好防汛治安保衛工作和河道清理工作。
5、基礎設施建設組
組長：____
成員：____
工作任務：組織對災害涉及的道路水電工程進行監測處理和水毀工程的修復，提供建設所需經費物資設備。
6、次災防治組
組長：____
成員：____
工作任務：負責災後的衛生防疫和受災羣衆醫療救護工作，及時救護災區羣衆，減少次生災害發生，確保災區羣衆身心健康。
7、安全維穩組
組長：____
成員：____
工作任務：負責社會穩定及信訪工作，及時掌握災民思想動態，做好全鄉羣衆特別是受災羣衆的安撫工作。做好安全巡查，嚴厲打擊盜竊防汛物資，破壞水電設施的犯罪分子，嚴防安全事故的發生。
五、工作安排
（一）受損房屋維修重建工作
1、覈實災情。由鄉村兩級工作人員，對損毀住房的受損程度和安全情況逐戶評估界定、分類造冊，根據受損情況明確修繕或重建等措施。
2、做好人員安置。將無房居住的羣衆分類安置，動員受災羣衆暫時投靠親友；動員受災的老年羣體前往幸福院居住；關心關愛特殊困難羣體，重點關注因洪澇災害影響生產生活出現暫時性困難的，及時給予民政救助。
3、房屋修建。房屋新建實行統一規劃、統一部署，原則上實行就地建設，簡化手續，迅速做好受災羣衆房屋災後重建規劃、選址及審批工作。
4、儲窖清淤。調集各行政村的水泵、發電機、電線等設施，積極對儲窖進行排水工作，並及時統計窖內受損物資數量。
（二）農村安全飲水及水利設施修工作
1、覈實災情。由各村覈查村內自來水管網及水利設施損毀情況，彙總後報鄉防汛救災工作領導小組辦公室，由基礎設施建設組統一聯繫修繕。
2、飲水供應。主動聯繫供水公司，配合供水公司展開自來水廠設備更新及修繕、自來水管網維修；組織自來水廠對飲用水源進行水質監測，並嚴格進行飲水消毒。
3、水利設施修建。根據受損水利設施彙總情況，統一上報縣水務局，留存設施受損前、修繕後相關圖片資料，爭取修結資金；由各村組織施工隊伍先行維修對羣衆恢復生活生產影響較大的重點受損水利設施，施工完成後鄉政府負責現場覈定施工費用，待後期相關政策資金到位後以補貼形式發放到村，全力保障人民羣衆生產生活正常用水。
（三）農業生產恢復工作
1、覈實災情。由鄉村兩級幹部深入田間地頭，覈實各村受災田地情況，分類彙總農作物、畜禽動物受災情況，彙總後統一上報縣農牧局。
2、農作物恢復生產。（1）組織技術人員深入受災地區進行實地調研，對成災和絕收的田地提出補救補種等建設性意見，做好技術培訓，種苗、肥料、農藥聯繫對接種植大戶、幫助申報保險理賠。（2）鼓勵農戶抓緊時間補種生長期較短的農作物品種，大力發展晚秋生產，將受損率降到最低。（3）組織人員清理農田積水、疏通積水溝渠，縮短農作物受流時間，減少農作物損失。組織受災羣衆做好受災農作物的田間管護，及時供應肥料、農藥等。（4）單獨統計此次貧困戶、邊緣戶羣體因災受損情況以及恢復種植所需種苗數量、種類、所需金額，由各村幫助貧困戶先行購買種苗，鄉財政整合相關救助資金實撥付到村。
3、畜禽業恢復生產。（1）組織畜禽技術人員深入受災地區，調研並指導受災養殖戶，提出補養補救意見，各村幫助。（2）組織人員對受淹養殖場進行排水搶救，及時收集和無害化處理死亡的畜禽動物，並及時進行受災圈舍及周邊環境消毒防疫等工作；（3）引導受災羣衆完成損毀圈含修或重建；（4）組織養殖戶對現存畜禽進行再免疫，確保災後不發生重大動物疫病，確保災後不發生人畜共患病。（5）單獨統計此次貧困戶、邊緣戶羣體在發展自主產業中因災受損情況以及補養所需牲畜幼苗數量、種類、所需金額，由各村幫助農戶先行購買種苗，鄉財政整合相關救助資金據實撥付到村。
（四）工業生產恢復工作
1、明確受災情況。主動調研鄉內企業受災情況，明確受災具體數據，彙總後統一上報。
2、指導恢復生產。（1）由鄉領導開展“四送一服”進行企業，瞭解企業受災後存在的實際困難，幫助聯繫解決供電、供水等問題。（2）指導受災企業清理受淹廠房場地，搶修受損設備，做好設備及廠房的再檢修。
（五）基礎設施恢復工作
1、交通設施
(1)覈實災情。覈實鄉內道路、橋樑等交通設施受損情況並留存相關圖片資料，彙總後上報縣交通局。
（2）明確修建任務。根據縣交通局下達修繕或重建任務，迅速組織施工隊伍開展交通設施修繕。針對重點受損路段，由各村牽頭先行修繕，施工完成後鄉政府負責現場覈定施工費用，待後期相關政策資金到位以補貼形式發放到村。
2、電力通信設施
由各村上報各村電力設施受災情況，彙總後由鄉供電所覈實受災情況，統一上報。鄉政府配合供電部門開展電網維修、電網架設等工作任務
（六）貧困人口防致貧、防返貧工作
由各村統計上報村內建檔立卡人員受災情況，突出洪澇災害造成的直接經濟損失，幫助受災貧困人員申請農業保險理賠，同時加強走訪，幫助解決貧困人口生產生活實際困難，防止返貧。
（七）地災及耕地修復工作
由鄉政府牽頭對鄉內易產生滑坡、泥石流等地質災害的山坡、丘陵開展災害點除險排查、隱患整治工作，及時消除潛在的災害隱患，加快對受損耕地修復工作，確保能夠復墾補種。
（八）災後衛生防疫工作
由衛生院牽頭，村級配合廣泛宣傳災後衛生防疫知識，動員組織受災羣衆對洪水浸泡過的區域進行全面消毒、防疫，防止各類傳染病和疫情的發生。做好藥品組織和技術指導，組織受災羣衆積極開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑等防治工作。
六、工作要求
1、強化組織領導。全體工作組成員要高度重視防汛救災工作，各工作組長要切實承擔起本組工作第一責任人職責，具體抓好本組工作的協調處置。各工作組要建立相應的工作計劃，細化工作任務落實到個人，並將工作進展及時報送領導小組辦公室。
2、嚴明工作紀律。各工作組要嚴格按照全鄉統一部署積極開展好防汛救災工作，汛期各工作組員嚴守工作紀律，堅守工作崗位，紮實完成各項工作任務。原則上汛期內全鄉幹部不得擅自離鄉，如有特殊情況需離鄉，需向領導下做足正副組長請假，手機保持24小時開機，鄉黨委辦公室24小時值班。
3、加強督導檢查。領導小組辦公室要負責做好各工作組開展工作的督促檢查，定期向領導小組正副組長報告工作情況。對開展工作不力或違反工作紀律的嚴肅查處，視情節追究相關責任人責任。
篇六：防汛救災工作實施方案
爲切實做好我縣防汛救災和災後重建工作，結合我縣災情實際，特制定本方案。
一、工作目標
6月底前，農業生產全面恢復，受災羣衆基本生活保障措施落實到位，羣衆生產生活秩序基本恢復正常。在此基礎上，全面開展災後恢復重建各項工作，年底前基本完成房屋加固重建、農業、水利供水設施、道路交通、電力通訊等損毀設施恢復，災區生產生活條件和經濟社會發展全面恢復。
二、主要任務
（一）及時查災核災報災。各鄉（鎮）要在前期報災的基礎上，安排鄉村幹部再次深入受災一線排查災情，防止漏報、少報、不報，及時全面精準評估災情；各有關部門要安排幹部力量及時做好核災工作，全面複覈彙總各鄉（鎮）災情，及時向省市主管部門上報災情，並同步報縣防辦備案。〔責任單位：交通運輸局、公路分中心、水利局、供電公司、__潤泉供水公司、農業農村局、住建局、城管局、工信局、工業園區管委會、應急管理局、鄉村振興局，各鄉（鎮）人民政府〕
（二）妥善安置受災羣衆生活。全力做好受災羣衆基本生活保障，加強衣物、被褥、帳篷、摺疊牀、藥品、方便食品等應急生活物資調度和儲備，及時發放抗災救災款物，並綜合運用社會保險、社會救助、社會保障等方式，全力做好受災羣衆的生活救助工作，確保受災羣衆有飯吃、有衣穿、有安全住所、有乾淨水喝、有病能及時治療、有衛生防疫。〔責任單位：應急管理局、鄉村振興局、財政局、人社局、衛健委、發改委、民政局、市監局、公安局、各鄉（鎮）人民政府等〕
（三）加快居民水毀住房恢復重建。加強災區倒塌房屋恢復重建和危房排查改造，力爭今年10月底前完成損壞房屋修繕加固，11月底前完成倒塌房屋重建工作。對需住房修繕和重建的，在完成前要採取過渡性安置措施，保障房房源充足的鄉（鎮），可將空置保障房用於雨澇災害受災羣衆的臨時過渡安置，確保羣衆正常生活。〔責任單位：住建局、鄉村振興局、財政局、應急管理局，各鄉（鎮）人民政府等〕
（四）恢復農業生產。抓緊完成積水農田排水、轉出農田積壓砂石、客土再造恢復土壤耕作層，修復水毀農田和農業設施，及時組織復墾；加快修復倒塌損毀設施大棚及規模養殖場損毀畜禽圈舍。組織技術人員深入一線開展有針對性的培訓，提高農民生產自救能力。加強農資調度，指導災區因地制宜調整種植結構，做好搶種、補種、改種工作。抓好農作物病蟲害防治和田間管理，及時追肥，補足地力，促進苗情轉化提質。加快修復養殖設施設備，及時補欄增養，穩定生豬等重要農產品供應。抓好重大動物疫病防控，及時處置突發疫情，嚴防非洲豬瘟疫情反彈。發揮政策性農業保險作用，努力降低農業損失。結合高標準農田建設、水毀工程修復，提升農業設施水平，確保完成全年農業生產目標任務。〔責任單位：農業農村局、財政局、發改委、果業發展服務中心、財保公司、太平洋保險公司，各鄉（鎮）人民政府〕
（五）恢復交通、電力、通訊基礎設施。加快道路交通設施修復建設。按照“先搶通，後修復”方式，加快推進災毀公路搶通修復，有效完善抗災損毀設施，提升重點路段通行保障能力。按照“先主幹後支線，先重點後一般”原則，加快完成國省幹線、農村公路等修復工程，全面完成水毀路面、橋樑重建工程，確保交通儘快恢復正常。年底前，路容路貌、通行能力、服務水平恢復到災前水平。做好水毀電力設備搶修和安全隱患排查，優先保障民生和防汛設施供電，儘快完成受災地方通信設施的加固、替代和重建工作，保障災區正常通信。及時搶修廣播電視傳輸設施，確保廣播電視節目正常傳輸。〔責任單位：交通運輸局、發改委、公路分中心、工信局、供電公司、移動分公司、電信分公司、聯通分公司、廣電網絡公司，各鄉（鎮）人民政府等〕
（六）加快水利、供水工程修復建設。加緊修復損毀水利設施設備，能立即搶修恢復的，及時組織搶修恢復；需要提升改造的，及時制定計劃，實施重建改造提升。針對這次洪澇災害暴露出的短板弱項，搶抓國家重點支持“兩新一重”建設政策機遇，結合“____五”規劃，謀劃開展新一輪“一規四補”水利工程建設，編制新一輪三年災後水利建設行動方案，加強河流堤防薄弱環節治理和易澇地區排澇能力建設，進一步提高災害防禦能力。〔責任單位：水利局、發改委、城管局、水保事務服務中心，各鄉（鎮）人民政府等〕
三、工作步驟
（一）查災核災，摸清底數。各鄉（鎮）在前期報災的基礎上，組織相關人員到一線進行覈實災情，縣相關行業主管部門對鄉鎮級覈查結果進行復核。在此基礎上按程序上報省市主管部門。覈查工作實行“誰覈查、誰簽字、誰負責”，做到不落一戶、不落一人、不落一項，全覆蓋、分門別類精準建立災後恢復重建清單，明確責任單位、責任人和完成時限。〔責任單位：農業農村局、住建局、水利局、應急管理局、交通運輸局、公路分中心、果業發展服務中心、各鄉（鎮）人民政府等〕
（二）制定方案，組織實施。各鄉（鎮）和縣行業主管部門要科學制定災後重建工作方案和有關政策措施，結合實際確定各領域恢復重建工作的標準和時序，防止低標準重複建設和無序建設，按規定時間節點完成任務。着眼長遠，分步實施，加快謀劃推進一批重大基礎設施、生態環保和社會民生項目。〔責任單位：農業農村局、住建局、水利局、應急管理局、交通運輸局、公路分中心、果業發展服務中心、各鄉（鎮）人民政府等〕
（三）總結驗收，鞏固提升。縣行業主管部門要按照職責分工，制定重建項目驗收標準和驗收程序，做好技術指導，督促工作落實。年底前，有關部門對災後重建項目進行驗收，做到重建一項、驗收一項、銷號一項。有關部門要及時對重建工作進行全面總結，指導各鄉鎮查缺補漏，建立長效機制，確保重建目標如期實現。〔責任單位：農業農村局、鄉村振興局、發改委、財政局、住建局、水利局、水保事務服務中心、應急管理局、交通運輸局、公路分中心、果業發展服務中心、各鄉（鎮）人民政府等〕
四、工作要求
（一）加強組織領導，完善工作機制。成立防汛救災和災後重建工作領導小組，由縣政府縣長任組長，縣政府分管副縣長任副組長，領導小組下設6個工作組，分別爲：查災核災和生活救濟組、房屋加固重建組、農業生產恢復組、水利供水設施恢復組、道路交通設施恢復組、電力通訊設施恢復組，統籌解決災後重建中面臨的困難和問題。各鄉（鎮）政府要落實主體責任，迅速成立由主要負責同志爲組長的災後恢復重建工作領導機構，建立工作專班，健全工作機制，加強統籌協調，嚴格落實工作責任制，確保20__年底前完成防汛救災和災後重建各項工作任務。〔責任單位：各鄉（鎮）人民政府，財政局、發改委、水利局、應急管理局、農業農村局、交通運輸局、公路分中心、工信局、供電公司、移動分公司、聯通分公司、電信分公司〕
（二）加大統籌力度，強化資金保障。加大向上對接和爭資爭項力度，統籌中央和省級、市級、縣級救災專項資金，以及交通水利等基礎設施建設、農業、教科體、國土整治、農村危房改造等專項資金，按照分級負責的原則，做好災後重建恢復生產資金保障工作。拓寬市場化重建資金籌集渠道並規範管理，引導對口支援資金、社會捐贈資金等參與災後重建恢復生產。對各類救災及恢復重建資金，要即到即轉、即撥即用。〔責任單位：財政局、鄉村振興局、發改委、金融服務中心、應急管理局、農業農村局、交通運輸局、水利局、水保事務服務中心、住建局、城管局，各鄉（鎮）人民政府等〕
（三）加強金融支持，助力災後重建。加快保險理賠進度，及時幫助災區恢復農業生產。建立快速審批綠色通道，鼓勵適當下調貸款利率、完善續貸政策安排、增加信用貸款和中長期貸款，支持受災農戶和企業渡過難關。對災區普惠小微首次貸款、災區金融機構再貸款再貼現、災後重建貸款、受災地區小微企業和“三農”融資增信支持及補貼等方面的金融政策參照省有關規定執行。〔責任單位：財政局、金融服務中心、財保公司、人民銀行__支行、農業銀行、農商銀行，各鄉（鎮）人民政府等〕
（四）嚴肅工作紀律，狠抓督辦落實。各鄉（鎮）、各部門要各司其職，分級負責，責任到人，切實加快工作進度。按照急事急辦、特事特辦的原則，加強恢復重建項目用地保障，加快工程建設和資金撥付進度。加強災後恢復重建各項政策的監督檢查，嚴格檢查和審計資金使用情況，嚴把工程質量關、資金使用關、廉潔安全關，加強對救災資金、救災物資和災後恢復重建資金的監管，嚴肅查處截留、擠佔、挪用等違紀違法行爲。〔責任單位：縣紀委監委、財政局、自然資源局、應急管理局、審計局，各鄉（鎮）人民政府等〕
篇七：防汛救災工作實施方案
根據省防辦和有關專家預測研判，今年長江流域可能發生區域性大洪水和局部嚴重乾旱，防汛抗旱形勢嚴峻。爲認真貫徹落實市防指關於防汛抗旱工作總體部署，切實抓好農業抗災救災及災後復產工作，全力服務全市防汛抗旱大局，保障農業供給側結構性改革深入推進，特制訂本方案。
一、主要任務
（一）做好全市農業防汛抗旱組織領導和調度指揮工作，統籌抓好農業抗災救災工作。
（二）服務全市防汛抗旱工作，做好農機籌集調配聯繫協調和維修保養指導工作。
（三）抓好農業災後生產恢復工作，做好救災物質、救災資金和救災技術保障。
（四）抓好病蟲害、畜禽疫病等次生災害的防控工作。
（五）完成市防指交辦的其他工作。
二、組織機構
（一）成立市農業防汛抗旱指揮部。根據防汛抗旱及搶險救災工作需要，成立__市農業防汛抗旱指揮部，負責部署、組織、指導全市農業防汛抗旱、搶險救災及災後復產工作。指揮部成員如下：
指揮長：董__市委農辦主任、市農業局黨組書記、局長
副指揮長：李__市農業局黨組成員、副局長
李__市農業局黨組成員、副局長
代__市農業局黨組成員、總農藝師
胡__市農業局黨組成員、副局長
李__市農業局黨組成員、工會主席
楊__市委農辦副主任
指揮部下設辦公室和專家組，指揮部辦公室設在局辦公室，負責統籌協調全市農業防汛抗旱及農業抗災救災工作。做好抗災調度指揮、災情統計上報、信息宣傳報道等工作。抗災專家組設在局生產科，主要負責農業抗災救災全程技術指導，提出抗災意見或建議。指揮部辦公室主任由代__兼任，局機關科室及局屬單位主要負責人爲指揮部成員。
（二）責任分工。實行農業防汛抗旱包保制，做到責任和區域全覆蓋。結合分管工作，做到一名指揮部成員牽頭，一個科室（單位）聯絡，一名專家隨行，指導一個責任區域。具體分工詳見附件1。
三、災前準備
（一）修訂完善預案，做好應急演練。要按照“系統性、針對性、操作性、應急性”要求，修訂完善本行業抗災救災應急預案，細化關鍵時段、重點區域、主要環節抗災救災和恢復農業生產的具體措施，爲應急準備和應急響應做好制度安排和程序規範。局屬單位在災害發生前要組織開展一次防汛抗旱、搶險救災培訓及應急演練活動，切實提高防汛抗旱、搶險救災能力。通過演練，不斷修訂和完善預案，增強預案的實用性和操作性。
（二）強化部門協調，加強災情研判。加強與水利、氣象部門緊密合作，經常組織農業專家組會同水利、氣象等部門相關專家開展災情會商研判，逐步建立常態化的信息共享機制、汛情通報機制和聯席會商機制。重大氣象事件實行提前預警通報。6月一10月汛期水情堅持每週通報，6月一8月主汛期堅持每日通報。要及時關注省級主管部門發佈的預警預報，利用農業生產形勢分析、春季農業生產、秋冬農業開發等全省性農業會議互動平臺，瞭解災情動態，掌握髮展趨勢。
（三）強化救災儲備，搞好設備維修。各相關部門要按照責任分工，提前做好救災應急隊伍、物資（設備）和資金準備。特別要加強農用機械、水泵機組等抽水設備、柴油、肥料、種子（種苗）、農藥（獸醫、漁藥）等救災物資的儲備和調劑，做到有備無患。農機部門要對機電提灌設施設備等防汛抗旱設施維護保養檢查，確保安全度汛。
四、全力抗災
（一）統計災情，及時上報。災情發生後，受災地區農業部門要及時掌握統計災情損失、抗災減災力量和資源需求及缺口等情況，並逐級上報。市農業局根據災情及時向市防汛抗旱指揮部報告。
1、報告內容。主要包括：本轄區重大氣象信息，突發重大汛情、旱情、險情、災情，以及啓動應急響應的決定；本級防汛抗旱、搶險救災工作部署情況；本轄區防汛抗旱物質準備、調度、技術服務工作情況；本轄區投入防汛抗旱、搶險救災工作情況。
2、報告方式。採用書面（傳真）方式，緊急狀態下可先採用電話報告、網絡、短信等方式報告。
3、報告程序和要求。按照鄉鎮、縣（市、區）、市、省程序，加強與當地水利、民政等部門溝通協商，經當地政府部門認可，統一口徑後逐級報告。啓動應急預案期間，特大災情實行每日報告制，重大災情每3天報告一次，一般災害實行零報告制。
（二）啓動預案，組織抗災。
災情發生後，應及時啓動相應等級應急預案，並對外發布。指揮部成員要及時率隊趕赴包片區域，指導抗災救災工作。抗災救災應急小分隊要在第一時間奔赴災害一線，開展抗災救災工作。所有抗災工作組和應急分隊要服從當地政府的統一調度指揮，共同開展抗災救災工作。
1、抗旱排澇。發生旱情及洪澇災害時，要迅速調度一切抗災力量和抗災物質，組織拖拉機、排灌設施等農用機具進行抗洪排澇和提水抗旱等工作。
2、搶收搶種（養）。在農業生產關鍵時節發生自然災害時，農機部門要及時組織拖拉機、聯合收割機、耕整機、插秧機、播種機等農機具搶收搶種，確保不誤農時。
3、搶運農產品。組織龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場和種植大戶等新型經營主體，以及農產品收購經紀人、大型超市、農產品批發市場等市場主體到受災基地收購農產品，減少種養戶和經營主體生產損失。
五、災後復產
（一）及時改種補種補養。加強種子、種畜禽等種源調度，保證生產用種供應。農業專家組要堅持抗災救災全過程指導，適時發佈抗災救災和災後復產指導意見。根據受災程度，實行分類指導。對於受災嚴重的耕地，要科學指導補種改種，防止補種改種農作物再次受災。近期排水、抗旱確有困難的田塊，要因地制宜改種適宜品種。對於受災較輕的田塊，採取有效農機農藝栽培措施，迅速恢復生產。
（二）加強在田作物管理。在耕地排出積水後，對已倒伏但仍可存活的作物架材要及時扶正、培土、中耕鬆土。發生旱情的田塊，要集中灌溉設施，及時補水。要根據作物需求，及時追施速效化肥，促進農作物正常生長。要加強畜禽飼養管理，及時開展災後消毒滅菌，淘汰處理泡水嚴重和體質虛弱的畜禽，減輕飼養壓力。
（三）開展病蟲害和疫情防控。加強病蟲害預測預報，通過電視、電臺、網站、微信公衆號、手機短信、農技小報等方式，及時發佈病情、蟲情、疫情信息，指導病蟲害和疫情防治工作，防止發生次生災害。要全面落實畜禽基礎免疫措施，做好病死畜禽無害化處理；加強活畜活禽調運監管，防止疫情跨區域傳播，確保水災之後無大疫。
（四）抓好生產設施修復。抓緊修復水毀農作物基地、畜禽養殖場的道路、溝渠、泵站、供電線路、大棚等農業基礎設施設備。組織各類農機服務主體和農機戶及時維修、保養農機具，引導經銷商、農機企業及時調運和儲備抗災急需的農機及零部件，保障維修所需零部件供應。組織成立農機維修保養服務隊，深入農機大戶、農機合作社、農場指導開展災後農機具維修保養，保障抗災機具迅速恢復工作狀態，投入抗災復產。
（五）強化技術指導服務。充分發揮產業技術體系、各行業專家組、農業專家委員會等專家的力量，根據作物受災程度和生長髮育進程，制定分區域、分作物、分災情的科學抗災技術指導意見。在關鍵農時，組織專家和當地農技人員進村入戶，蹲點包片，開展技術指導，推進減災保產關鍵技術措施落實。強化示範引導，紮實抓好部、省級農作物農業示範項目建設興辦一批可看、易懂、能學的示範樣板，率先落實防災增產關鍵技術，充分發揮輻射帶動作用，促進防災減災關鍵技術的落實。
六、嚴明紀律
（一）嚴格責任落實。防汛抗旱是天大的事，事關全年農業增產豐收，事關農業供給側結構性改革成效。農業部門要有大局意識、責任意識、擔當意識，克服麻痹思想和僥倖心理，做到思想認識到位、工作措施到位、決策執行到位。要明確職責分工，加強團結協作，在防汛抗旱人、財、物調度上服從指揮部統一安排，做到責任分工講擔當，物質調度講奉獻，人員調配講風格。
（二）嚴格政務職守。嚴格執行領導帶班和工作人員值班制度，所有黨員幹部要保證24小時通訊暢通。值班期間嚴禁擅離職守、臨聘人員頂崗、值班電話呼轉等現象。防汛抗旱值班期內，值班人員要及時主動了解掌握轄區內雨情、水情、汛情、旱情、災情及預測預報等情況，出現險情災情要按規定第一時間逐級上報，認真做好值班記錄，準確、全面記錄各地彙報反映的情況、處理意見、處理結果和上級領導指示要求。
（三）強化總結宣傳。要做好防汛抗旱工作宣傳和政務信息報送工作，及時總結各個階段抗災工作，善於發現、挖掘先進典型，總結先進經驗，加強對外宣傳。加大對上災情報送力度，積極爭取抗災救災資金和災區扶持項目。合理調度安排好救災資金和救災項目，加強項目資金監督管理，確保資金髮揮應有作用。
（四）嚴肅責任追究。農業部門要嚴格遵守防汛抗旱紀律，確保政令汛令執行到位。嚴格落實“兩個責任”，加強監督考覈，強化追責問責。加大對本部門、本系統幹部防汛抗旱履行職責的監督檢查力度，對違反防汛抗旱紀律、履職不力的單位和個人，要嚴肅查處；對造成重大損失的，要依紀依法追究責任。
篇八：防汛救災工作實施方案
爲切實抓好今年的防汛工作，貫徹“以防爲主，防重於搶”的方針，戰勝可能發生的洪澇等自然災害，保障人民羣衆的生命財產安全。根據上級要求，結合我鎮實際情況，特提出如下意見：
一、統一思想，提高認識
我鎮地形複雜，崗、圩、畈皆有，4條河流（__河、__河、__河、__河）貫穿全鎮，每年都有不同程度的災害發生。因此，各村、各單位務必要將防汛抗旱工作列入重要議事日程，認真宣傳《水法》、《防洪法》、《防汛條例》，充分認識今年防汛工作的重要性、必要性、迫切性、艱鉅性。要堅決克服麻痹思想和僥倖心理，立足防大汛，牢固樹立“防重於搶”的抗災意識。
二、成立機構，加強領導
防汛工作，必須在鎮黨委政府的統一領導下進行，鎮成立防汛指揮部，黨委書記任政委，鎮長任總指揮，鎮班子成員責
任到4條河流、13座小Ⅱ型水庫和相關村，各村要成立防汛抗旱指揮組，村支書爲組長，下設搶險、巡邏、運輸3個小組，要明確分工，責任到人，造冊登記，並上報鎮防汛指揮部辦公室。
三、精心組織，狠抓落實
1、籌集防汛器材。每村至少籌集100根木樁，1000條編織袋。可以採用約定方式落實防汛器材和施工機械，同時要聯繫好挖掘機等大型施工機械，確保出現險情時隨叫隨到。
2、落實險工險段處理措施。各村要對所屬範圍內的河流圩堤進行一次全面檢查，對所有的險工險段要逐一登記，對檢查中發現的問題要及時處理，做到挑足預備土，填平雨淋溝，串好朝天洞，薰串毛狗洞，涵閘陡門要全面檢查維修，並備好防浪花皮布，確定專人看管，出現較大的問題，應迅速上報鎮指揮部。
3、對所有的機電設備進行一次全面檢修。各村要對現有的排澇站、提水站進行一次檢查維修，確保遇澇能排，遇旱能灌。
4、落實小（Ⅱ）型水庫防洪責任制。對女佔塘等13座小（Ⅱ）型水庫要全面檢查。密切注意天氣變化，及時掌握雨情、水情，主汛期要堅持24小時觀察制度，病險庫要擬定好撤離方案和預案，對不在冊的蓄水量超過10萬立方米以上的塘、庫、堰要落實專人負責，定崗定責，確保汛期不出險，不垮壩。
四、層層包乾，明確責任
在防汛工作中實行行政首長負責制，建立嚴格的幹部崗位責任制，實行班子成員及站所負責人包河流，鎮幹包村，村幹包組，鎮直單位幹部包險段，對特險地段，要求插牌子，寫名字，明確分工，責任到人，做到萬無一失，確保安全度汛。沒有分工包段的鎮直單位，在防汛期間，要守崗待命，服從鎮防汛指揮部的統一調度，做到召之即來，指揮部實行效能追蹤，下設效能督查組。
五、認真自查，及時除險
各村要對照方案積極開展自查落實，鎮政府將組織全面檢查，對自查中不負責，有問題不採取補救措施的村，要追究村主要負責人的責任，並將檢查和處理情況及時通報全鎮。