林業系統安全生產治本攻堅三年行動實施方案（精選3篇）作文

篇一：林業系統安全生產治本攻堅三年行動實施方案

爲認真貫徹落實____關於安全生產系列重要指示精神，進一步夯實安全生產工作基礎，從根本上消除事故隱患，有效防範遏制重特大生產安全事故，按照國務院安委會、自治區安委會、__市安委會關於安全生產治本攻堅三年行動(20__—20__年)、《全縣安全生產治本攻堅三年行動實施方案(20__-20__年)》工作部署要求，結合林業系統實際情況，制定本實施方案。

一、總體要求

以____思想爲指導，全面貫徹黨的__大和__屆__全會精神，深入貫徹落實____關於安全生產的重要論述和對__重大方略要求，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防爲主，堅持標本兼治、重在治本，將遏制重特大事故的關口前移到管控重點行業、重點領域容易導致羣死羣傷的重大風險，着力消減重大風險，着力消除由於重大風險管控措施缺失或執行不到位而形成的重大事故隱患，着力整治羣衆身邊突出安全隱患。切實提高風險隱患排查整改質量、切實提升發現問題和解決問題的強烈意願和能力水平，推動重大事故隱患動態清零，不斷提升本質安全水平，加快推進安全生產治理體系和治理能力現代化，努力推進高質量發展和高水平安全良性互動，爲__林業系統營造安全和諧的社會環境。

二、主要目標

（一）安全發展理念顯著增強。行業監管部門和生產經營單位統籌發展和安全的理念進一步強化，堅守安全紅線的意識更加強烈，消減重大安全風險、消除重大事故隱患的積極性主動性顯著增強。

（二）安全生產責任制有效落實。按《中華人民共和國安全生產法》要求，健全安全生產責任制，着力破解責任落實不到位難題。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”，健全完善林業系統生產經營單位安全生產責任清單，完善企業全員安全生產責任制，落實領導幹部安全生產述職制度，部門監管責任和企業安全生產主體責任。

（三）安全風險防控能力顯著提升。防範化解重大安全風險體制機制不斷健全，重大事故隱患實現動態清零。20__年底前基本消除20__年及以前排查發現的重大事故隱患存量，20__年底前有效遏制重大事故隱患增量，20__年底前形成重大事故隱患動態清零的常態化機制。

（四）安全生產形勢持續穩定向好。減少一般事故，有效遏制較大事故，堅決杜絕重特大生產安全事故。

三、重點任務

（一）開展領導幹部統籌發展和安全能力提升行動。

1、強化統籌發展和安全的理念。深入貫徹落實____關於安全生產重要論述，把____關於安全生產重要論述作爲重點學習內容。每年在企業培訓中有針對性地開設安全生產、消防安全課程，堅決克服麻痹思想、僥倖心理，始終保持如履薄冰的高度警覺，堅持人民至上、生命至上，全力以赴抓好安全生產各項工作，有效維護人民羣衆生命財產安全。

2、嚴格落實黨政領導責任。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，主要負責人要把安全生產納入議事日程。局領導主要負責人每年至少召開2次專題會議聽取安全生產工作彙報，部署下一階段安全生產工作，研究解決安全生產有關問題。局領導主要負責人每季度至少召開1次專題會議研究安全生產工作，組織分析安全生產形勢，及時組織研究解決安全生產突出問題。

（二）開展監管部門安全監管能力提升行動。

1、強化部門監管責任落實。建立健全安全生產工作領導小組，局長擔任組長，全面負責本系統、本行業領域安全生產工作。要建立健全本部門(系統)安全生產工作規範，制定安全生產工作計劃和監督檢查計劃，定期進行安全監督檢查。要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，依法依規，公開接受社會監督。

2、強化安全生產專題培訓。要定期集中開展安全生產專題培訓，重點學習重大事故隱患判定標準、重點執法檢查事項及相關法律法規標準，明責知責、履職盡責，發揚鬥爭精神，增強鬥爭本領，提高專業素養和法治素養，切實提高發現問題和解決問題的強烈意願和能力水平。

（三）開展生產經營單位主要負責人安全教育培訓行動。組織行業領域生產經營單位。主要負責人蔘加國家層面舉辦的“中央黨校主課堂+各地區分課堂”專題安全教育培訓，推動相關重點行業領域生產經營單位主要負責人教育培訓全覆蓋，其中：重點組織木材經營企業主要負責人消防安全責任人集中培訓。

（四）開展重大事故隱患動態清零行動。

1、加大判定標準、檢查事項執行和宣貫力度。根據國家已出臺的重大事故隱患判定標準和部門規章、強制性國家標準等，健全完善林業領域重點檢查事項和隱患排查工作流程，並針對新問題、新風險進行動態更新。通過製作有關培訓視頻、深入企業宣講、組織集中培訓、媒體宣傳等方式，對重大事故隱患判定標準、重點檢查事項等進行解讀，切實提升排查整改質量。

2、推動生產經營單位健全完善重大事故隱患自查自改常態化機制。生產經營單位主要負責人要每季度帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查，完善並落實生產經營單位全員安全生產崗位責任制。完善行業領域專家、企業退休技術人員以及專業技術服務機構參與排查整治工作的長效機制，加大支撐保障力度，提高排查整治專業性。

3、建立健全重大事故隱患數據。20__年底前完善數據庫運行管理機制，實現企業自查上報、督導檢查發現、羣衆舉報查實等各渠道排查的重大事故隱患全量彙總，推動重大事故隱患信息共享集中。及時將重大事故隱患信息通知到相關生產經營單位的主要負責人、實際控制人，實行清單制管理並動態更新整改落實情況，推動照單逐條整改銷號。

（五）開展生產經營單位從業人員安全素質能力提升行動。

1、推動行業安全技能培訓深化提升。推動危險化學品等行業生產經營單位從業人員安全技能培訓深化提升，嚴格行業生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員安全生產知識和管理能力考覈以及特種作業人員安全技術培訓考覈。建立工傷預防培訓項目常態化機制，20__年底前完成全縣危險化學品企業工傷預防能力提升工程培訓任務，20__年底前完成重點企業工傷預防能力提升工程培訓任務。

2、建立健全行業領域生產經營單位從業人員安全培訓教育制度。20__年底前全面細化完善生產經營單位各類從業人員安全生產教育培訓的頻次、內容、範圍、時間等規定要求，加強教育培訓效果督導檢查，嚴禁未經安全教育培訓並考試合格的人員上崗作業。明確有關從業人員的安全准入機制以及不符合安全條件要求的退出機制，提升從業人員整體能力水平。推動生產經營單位加強對外包外租等關聯單位的安全生產指導、監督，將接受其作業指令的勞務派遣、靈活用工等人員納入本單位安全生產管理體系，嚴格安全培訓和管理，切實提升有關從業人員的安全素質和能力。

3、加強應急演練和應急處置工作。聚焦從業人員疏散逃生避險意識和應急處置能力提升，強化應急演練。推動生產經營單位每年至少組織開展1次疏散逃生演練，讓全體從業人員熟知逃生通道、安全出口及應急處置要求，形成常態化機制。推動行業生產經營單位全面依法建設安全生產應急救援隊伍，滿足安全風險防範和事故搶險救援需要。

（六）開展安全生產精準執法和幫扶行動。

1、建立健全安全生產舉報制度機制。公開本部門受理舉報的電話、信箱、電子郵箱等舉報方式，完善舉報獎勵、保密等制度，開展本行業領域事故隱患和安全生產違法行爲舉報受理、辦理、獎勵等工作。推動生產經營單位建立健全企業內部事故隱患報告獎勵機制，完善物質和精神雙重獎勵措施，在企業醒目位置張貼安全生產舉報公告牌、舉報微信小程序，激勵從業人員積極舉報身邊問題隱患。對報告重大事故隱患等突出問題的予以重獎。

2、強化基層安全監管執法人員能力培訓和執法輔助力量建設。三年內，結合企業主要負責人培訓班，對全縣安全監管執法人員開展跟班集中培訓。組織編制執法培訓教材，開展形式多樣的執法業務培訓，不斷提高培訓系統化規範化水平。20__年底前，要充分利用安全生產專家庫和執法技術檢查員等外部專業力量提高執法檢查質效。組織對行業領域生產經營單位分級開展安全執法指導幫扶。大力選聘執法技術檢查員參與安全生產監管執法，切實提升基層安全監管能力。推動保險機構、行業協會積極參與行業領域企業重大事故隱患排查整治和執法技術檢查員隊伍建設工作。

（七）開展安全生產“打非治違”行動。強化非法違法行爲集中整治。對證照不全、改變建築使用性質從事生產經營活動，超許可範圍從事生產經營建設、應關未關或關閉不到位、危險作業制度不落實、特種作業培訓考覈弄虛作假、非法開展電氣焊作業危險化學品非法生產經營運輸、典型非法違法行爲進行集中整治，聚焦重點地區、重點領域加大部門聯合打擊力度，依法落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、聯合懲戒、“一案雙罰”、行刑銜接等執法措施。對發生重特大事故負有責任的生產經營單位的主要負責人，明確終身不得擔任本行業生產經營單位主要負責人。

（八）開展全民安全素質提升行動。加強全民安全宣傳教育。聚焦“人人講安全、個個會應急”這個主題和目標，持續開展安全生產月、消防宣傳月、安全宣傳諮詢日等活動，將安全教育納入國民教育體系，加強應急安全報刊學用工作，組織開展線上線下學習活動，引導公衆積極學習安全知識，踐行安全生產生活方式，推動安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭。強化社會各單元應急演練，持續提升全社會防災避險能力。組織開展科普講解大賽、短視頻創作大賽、安全知識競賽等應急安全類賽事，推動以賽促學、以賽促安。推動在主流媒體設置安全生產、消防安全專題欄目，定期講解安全生產、消防安全知識、介紹安全生產和消防安全典型經驗做法、曝光存在的突出問題和違規違法典型案例，製作播放安全警示宣傳片強化典型事故教訓吸取。落實“誰執法誰普法”普法責任制，深入開展安全生產法治宣傳教育。因地制宜加快建設安全科普宣傳教育和安全體驗基地。

四、工作要求

（一）提高政治站位。開展安全生產治本攻堅三年行動，是貫徹落實____重要指示精神的重大行動，是應對當前嚴峻安全形勢的有力舉措，也是穩定安全生產形勢、保障人民羣衆生命財產安全、推動高質量發展的內在要求。提高政治站位，立即行動起來，以“時時放心不下”的責任感和“精心、精細、精緻”的工作作風，高位部署、精心組織實施，切實扛起防範化解重大安全風險的政治責任，全力以赴做好各項工作。

（二）加強組織領導。加強組織領導，認真研究制定本單位三年行動實施方案，加強本系統三年行動的統籌指導，細化年度目標任務，加強定期調度和督促檢查、要明確工作目標、主要任務和保障措施，明確各相關部門職責分工，建立健全各部門齊抓共管工作機制，堅決防止推諉扯皮、責任懸空。

（三）健全規章制度。有關企業要進一步強化法治思維，加強宏觀調控和配套政策供給，增強安全生產綜合能力。推進地方安全生產法律法規制修訂，聚焦安全生產重點難點問題推動不斷完善有關工作規定要求，健全常態化工作機制，切實提升安全生產依法治理能力和水平。要加強重點行業領域強制性標準監督落實，加快推進地方標準的編制和推廣使用，積極培育發展安全生產團體標準和企業標準，從源頭上提升安全防範能力。

（四）注重宣傳教育。有關部門和有關企業要積極開展專項行動“進社區、進企業、進學校、進農村、進家庭”活動，通過電視、網站、微信、抖音、標語、宣傳單等方式進行廣泛宣傳引導，特別是各負有安全監管職責和行業領域主管部門負責同志要深入企業宣講三年行動方案，推進工作落實。要密切關注有關專項行動的網絡輿情，對炒作和歪曲的評論及時組織跟評引導，及時處置不實不良信息。要依據事實做好信息發佈，主動迴應社會關切，營造人人蔘與三年行動的濃厚氛圍。

篇二：林業系統安全生產治本攻堅三年行動實施方案

爲認真貫徹落實____關於安全生產系列重要指示精神，進一步夯實林業行業安全生產基礎，堅決防範遏制重特大生產安全事故發生，按照省、市部署要求，__縣林業局結合工作實際制定本方案。

一、指導思想

以____思想爲指導，全面貫徹黨的__大和__屆__全會精神，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防爲主、堅持標本兼治、重在治本，將遏制重特大事故的關口前移到管控重點行業、重點領域容易導致羣死羣傷的重大風險，着力消減重大風險，着力消除由於重大風險管控措施缺失或執行不到位而形成的重大事故隱患，着力整治羣衆身邊突出安全隱患。深入開展安全生產治本攻堅“十大行動”，落細落實安全生產十五條硬措施和我省66條細化措施，在安全責任落實、安全教育培訓、安全標準體系、安全隱患排查、安全科技支撐、安全素質能力等方面補短板、強弱項，切實提高風險隱患排查整改質量、切實提升發現問題和解決問題的能力水平，推動重大事故隱患動態清零，不斷提升林業系統安全生產水平，圍繞“抓好375，再創新業績”總體思路，努力推進林業高質量發展和高水平安全良性互動。

二、工作目標

通過三年治本攻堅，林業主管部門及所轄生產經營單位進一步樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，聚焦林業安全生產重要領域、關鍵環節，突出國有林場和森林公園、自然保護區、國家公園、風景名勝區、溼地公園等林業所轄重點區域安全風險防範工作，切實增強消減重大安全風險和消除重大事故隱患的積極主動性，建立健全重大事故隱患責任體系，努力夯實安全生產基礎，全面抓好各項防範措施，大力提升本質安全水平，全力解決影響林業行業安全生產的共性問題、突出問題和深層次矛盾，確保林業行業安全生產形勢持續穩定向好，爲全面推動我縣林業高質量發展保駕護航。

三、主要任務

（一）落實成員單位安全生產責任。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，全面貫徹落實__縣政府年度安全生產和消防工作目標責任。健全安全生產工作領導小組，完善成員單位職責分工，對職能交叉、新業態、新領域、新風險，及時梳理監管責任，將安全生產納入林業生產全過程，健全責任鏈條，全面推進安全生產責任落地落實。

（二）開展林業行業安全教育培訓。按照統一規劃、分類指導、分級實施的原則，組織指導林業主管部門有關負責人及所轄生產經營單位主要負責人集中開展安全生產、森林防火等教育培訓，採取專題講座、經驗交流、座談討論和現場教學等多種形式，推動實現林業主管部門有關負責人安全教育培訓全覆蓋。將安全生產監督管理納入林業系統領導幹部培訓內容，強化安全生產教育培訓，提高廣大林業幹部職工的安全防範意識。督促所轄林業生產經營單位嚴格落實安全教育培訓制度，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，保證從業人員具備必要的野外生存、安全生產知識，熟悉野外作業地區各類風險和防範措施，牢記安全生產規章制度和安全操作規程，掌握崗位安全操作技能和事故應急處置措施。

（三）提升重大事故隱患判定標準體系。全面梳理林業行業重大事故隱患專項排查整治20__行動排查出的重大事故隱患，認真總結行動經驗做法，並根據《林業行業生產安全重大事故隱患判定標準（試行）》實施情況，及時修訂完善判定標準，增強操作性和實用性。同時，結合林業行業實際，完善配套文件，規範隱患排查機制，形成閉環管理，切實提升排查整治效果。

（四）推動重大事故隱患動態清零。各林業站督促所轄林業生產經營單位堅持問題導向、目標導向和結果導向，健全完善重大事故隱患自查自改常態化機制，確保重大事故隱患排查整改到位。嚴格落實全員安全生產崗位責任制，將安全生產責任覆蓋到每一位從業人員和每一個崗位。推動所轄林業生產經營單位主要負責人每季度帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查。對未開展排查或者查出後拒不整改等導致重大隱患長期存在的要按照事故對待，查清問題並嚴肅責任追究。

（五）提高安全科技支撐和工程治理水平。綜合考慮基礎氣象數據和森林生態系統類型，利用風險普查數據建立模型，開展森林火災風險評估和風險等級區劃，對森林火險氣象等級進行提前預警、分區預報，提升預報預警精準度。聚焦重大風險隱患，加大安全生產科技項目攻關力度。支持林業安全生產科研項目，鼓勵林業生產經營單位研發、推廣、應用有利於保障生產安全的新技術、新工藝、新設備、新材料，提高生產經營的機械化、自動化和信息化水平。支持相關機構開展安全生產和職業健康一體化評價等技術服務。

（六）提升生產經營單位從業人員安全素質能力。推動營造林、木竹材採伐、疫木處理、野外調查監測、林業有害生物防治等作業人員，林業消防隊伍、陸生野生動物人工繁育和公衆展示展演相關人員的安全技能培訓深化提升，嚴格生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員安全生產知識和管理能力考覈，將重大事故隱患排查整治有關要求作爲培訓考覈的重要內容。聚焦從業人員疏散逃生避險意識能力提升，推動生產經營單位每年至少組織開展一次疏散逃生演練，讓全體從業人員熟知逃生通道、安全出口及應急處置要求，形成常態化機制。

（七）開展安全生產精準督查和幫扶。綜合運用“四不兩直”、明查暗訪等方式，聚焦重大事故隱患排查整治，深入推進精準督導幫扶，編制問題清單並跟蹤問題整改情況，提出下步工作建議。突出抓好木竹加工企業、森林公園、自然保護區、風景名勝區、溼地公園等林業所轄重點區域安全風險防範工作，確保人員密集區域遊覽安全、設施設備安全、林區道路交通安全、消防安全。認真做好營林生產、木材生產、野外作業、涉林單位房屋結構等高風險領域安全風險防控工作。針對慶祝新中國成立__週年等重大活動和“五一”、國慶節、元旦春節等重大節日，堅持開展督導檢查，重點時段明察暗訪，全力做好重要時間節點和重大活動安全防範工作。

（八）提升全員安全素質。加強全員、全民安全生產宣傳教育，持續開展安全生產月、消防宣傳月、安全宣傳諮詢日等活動，因地制宜推動安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，加快建設安全科普宣傳教育和安全體驗基地。集中宣傳林業行業安全生產方針政策、法律法規以及安全生產崗位責任、安全知識和避險逃生技能等科普知識，提升全體從業人員和社會公衆安全意識和應急處置能力。播放公益宣傳片，張貼公益海報，發放科普資料，回答羣衆關心的安全生產問題，展示前沿技術和科技裝備。

四、時間安排

（一）動員部署（20__年2月—20__年4月）。編制印發__縣林業行業安全生產治本攻堅三年行動實施方案，部署啓動林業系統安全生產治本攻堅三年行動。組織制定實施方案，確定目標任務、細化工作措施、明確責任分工，全面貫徹落實安全生產治本攻堅行動。

（二）專項治理（20__年5月—20__年12月）。按照實施方案，有序推進治本攻堅行動，對本轄區林業重點領域和重點場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細緻排查治理，建立完善重大事故隱患數據庫，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，治本攻堅行動取得初步成效。

（三）鞏固提升（20__年1月—20__年9月）。動態更新重大事故隱患數據庫，針對重點難點問題，加大整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系，治本攻堅行動取得明顯成效。

（四）總結評估（20__年10月—20__年12月）。深入分析林業行業安全生產共性問題和突出隱患，深挖背後深層次矛盾和原因，梳理出在行業標準和政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。於20__年3月12日前將本部門“治本攻堅三年行動”實施方案和責任領導、聯絡員、聯繫方式分別以書面及電子郵件形式報送市林業局安辦；並於每年6月1日（今年不報）、12月1日前將本部門半年、年度工作總結和“三年行動”工作總結（20__年11月20日前）報送市林業局安辦。

五、組織領導

爲加強組織領導，確保治本攻堅三年行動順利開展，成立行動工作領導小組。

組長：____

副組長：____

成員：____

工作領導小組辦公室設在局林業防災減災股，負責攻堅行動日常工作。

六、保障措施

（一）強化組織領導。__縣林業局主要負責人要親自召開專題會議進行動員部署，定期聽取安全生產治本攻堅三年行動進展情況彙報，其他負責人及時研究分管行業領域安全生產突出問題，並經常性開展督導調研。縣林業局安委會辦公室將加大統籌協調和督促指導力度，推動落實安全監管責任。

（二）注重統籌推進。各單位要將治本攻堅三年行動與年度安全生產工作要點、安全生產目標責任結合起來，以重點突破帶動整體提升，切實提高風險隱患排查和整改的質量，切實提升發現問題和解決問題的能力水平，切實強化領導安全生產工作的水平。在推進安全重大事故隱患排查整治的同時，分析共性問題，聚焦薄弱環節，研究治本之策，建立健全本地林業領域防範化解重大安全風險的系統性、機制性治理舉措，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法，提升安全治理水平。

（三）注重指導檢查。各單位要實行綜合檢查、統專結合，對治本攻堅三年行動全過程進行指導檢查，切實摸出隱患、查出短板、解決問題。將排查的企業、隱患、整改、責任情況清單化，並落實“四個清單”管理，健全發現問題隱患、會商研判風險、點評通報整改全流程督導機制，做到有清單、有臺賬、有評價、有會商、有閉環、有運用，確保做到真檢查、真督促、真整改、真見效。

（四）加大安全投入。要聚焦制約安全生產的重點難點問題加強統籌規劃、落實整治資金，推進“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，不斷提升本質安全水平。要督促所轄生產經營單位加大安全生產投入力度，不斷改善安全生產條件。

（五）強化考覈督導。縣林業局將建立完善安委會督辦交辦制度，將“多通報、多發督促函、多暗訪”作爲安全督查長效機制，對重大事故隱患排查整治不力等突出問題及時約談、通報、曝光，並結合本轄區實際，建立健全建立健全考覈督導、督察督辦、責任倒查等各項工作機制，嚴格問責問效，推動安全生產治本攻堅三年行動落實落地。

聯繫人：____，聯繫電話：__________，電子郵箱：__________。

篇三：林業系統安全生產治本攻堅三年行動實施方案

爲認真貫徹落實____關於安全生產系列重要指示精神，進一步夯實林業系統安全生產基礎，有效防範遏制重特大生產安全事故，根據《__市林業系統安全生產治本攻堅三年行動實施方案（20__—20__年）》（__林〔20__〕__號）、《__區安全生產治本攻堅三年行動實施方案（20__-20__年）》（__安委發〔20__〕__號）要求，結合轄區實際情況，制定本方案。

一、工作目標

通過三年治本攻堅，圍繞安全生產治理模式向事前預防轉型，進一步夯實涉林行業安全生產工作基礎，嚴格落實企業主體責任，努力從根本上消除事故隱患。20__年底前推動落實一批針對重大風險隱患的“人防、技防、工程防、管理防”措施，基本消除涉林企業重大事故隱患存量，20__年底前基本形成自主管理、持續改進的企業安全生產標準化管理體系，有效控制重大事故隱患增量，20__年底前形成動態清零、閉環管理的重大事故隱患排查整治常態化機制，企業本質安全水平大幅提升，重大安全風險得到有效防控，涉林行業事故總量明顯下降，安全生產形勢持續穩定向好。

二、主要任務

（一）實施領導幹部統籌發展和安全生產能力提升行動。堅持以____關於防範化解重大安全風險的重要指示精神統一思想、推動工作。將繼續學習《____關於防範風險挑戰、應對突發事件論述摘編》《總體國家安全觀學習綱要》，以及重特大事故調查處理報告，列入局黨組會議第一議題學習範疇。每年在幹部培訓中有針對性地開設安全生產、消防安全課程，重點加強新上任領導幹部專題培訓。

（二）開展風險隱患精準排查。分析涉林加工企業安全生產風險隱患，找準重點區域、薄弱環節、突出問題，並以鄉鎮（街道）爲區域劃分，每季度開展分析研判和調研評估，提出針對性防範對策措施。會同應急、消防、工信、市場監管、住建等有關部門健全落實信息共享、風險監測、預警發佈、協調聯動等機制，強化評估結果運用，督促各涉林加工企業採取防範、整改措施。

（三）常態化開展企業重大事故隱患排查整治工作

1、落實涉林加工行業事故隱患規範標準要求。參照《工貿企業重大事故隱患判定標準》《消防重大火災隱患判定方法》明確消防安全、涉塵涉爆、機械操作相關領域重點監管範圍，優化涉林加工行業安全生產標準體系。利用檢查指導、會議的形式，開展事故隱患標準解析工作。

2、建立重大事故隱患自查自改常態化機制。督促涉林加工企業嚴格按照《工貿企業重大事故隱患判定標準》《消防重大火災隱患判定方法》全面開展重大事故隱患排查整治，企業主要負責人每季度至少帶隊檢查1次重大事故隱患排查整治情況。推動涉林加工企業建立員工報告隱患獎勵制度，完善全員自主排查隱患常態化機制。

3、加強重點環節隱患排查整治。會同應急、消防、工信、市場監管等對各涉林加工企業消防安全、施工安全、用電用氣安全等各環節風險開展安全鑑定和評估，重點整治違規電氣焊作業、特種裝設備、易燃易爆、涉粉塵爆炸、消防設施故障停用等突出安全隱患。健全部門聯合會商、聯合執法等工作機制，全面加強各環節的風險管控和安全治理。

4、開展重大事故隱患動態清零行動。結合涉林企業實際，堅持”小切口、抓關鍵”，突出高空作業、易燃易爆、粉塵涉爆、特種設備、動火作業等高風險作業，明確重點整治任務，確保重大事故隱患動態清零。

5、強化抓好安全培訓和警示教育。開展林業系統安全生產管理人員培訓，聯合相關部門做好涉林加工企業主要負責人安全教育培訓。結合安全生產月、消防宣傳月、安全生產法宣傳週等活動開展，充分運用線上、線下相結合的方式，加強安全生產宣傳教育。及時傳達學習、貫徹落實上級關於安全生產工作部署和會議精神，對各類事故教訓舉一反三，做到警鐘長鳴，不斷增強安全生產責任意識和風險防控能力。

6、聚焦涉林加工企業從業人員消防綜合演練逃生避險意識能力提升。結合安全生產會議、專題培訓等形式，開展涉林企業從業人員集中培訓，將易燃易爆、粉塵涉爆、有限空間作業等重點企業作業安全教育培訓的重要內容，提升企業從業人員安全素質能力。推動涉林加工行業領域重大安全風險辨識管控、重大事故隱患排查整治要求列爲安全教育培訓的重點內容，強化全員安全教育培訓。聚焦從業人員消防綜合處置、緊急疏散逃生避險意識能力提升。每年至少組織1次涉林企業疏散逃生演練現場觀摩活動，推動涉林加工企業每年至少開展1次疏散逃生演練，涉及粉塵爆炸、易燃易爆、勞動密集型及”廠中廠”等類型企業至少每半年開展1次疏散逃生演練。

（四）開展安全生產精準監管和幫扶指導。加強與應急、消防、工信、市場監管、住建等部門的聯合執法，形成共管共治工作合力。加強全區涉林加工行業安全聯合執法，將全區所有涉林加工企業納入安全檢查範圍，並將發現的問題及時向相關執法部門彙報，建立安全問題隱患清單，協同相關執法部門抓好涉林加工企業安全監管，聚焦重大風險隱患，深入推進精準監管，嚴厲”打非治違”。加大聯合執法的力度，對未需審批備案但具有較大安全風險的生產經營活動現場開展聯合執法檢查，完善”雙隨機”檢查抽查工作機制。組織對事故多發、高危作業企業分級開展安全執法指導幫扶。以《中華人民共和國安全生產法》《工貿企業重大事故隱患判定標準》《消防重大火災隱患判定方法》爲重點內容，強化監管人員能力培訓。指導涉林企業健全完善安全生產舉報渠道，充分發動從業人員和社會公衆舉報或報告重大風險隱患，制止和懲處安全生產非法違規行爲，形成法律震懾。

（五）加強完善企業安全管理體系建設。開展安全生產標準化建設工作，推進涉林加工企業安全生產工作制度化、規範化、系統化、科學化，指導企業從規章制度、責任體系、基礎保障、教育培訓、雙重預防機制、應急救援、安全文化等方面健全安全生產管理體系，加強安全生產規章制度執行情況自查，按要求定期對制度適用性、有效性及執行情況進行評估，推廣先進經驗。加大涉林加工企業現場檢查力度，確保安全隱患問題形成閉環，落實重大隱患問題跟班指導督導機制，不斷制定完善涉林加工企業安全管理規範，推進企業安全管理體系的建立。

（六）加強全民安全生產宣傳和典型案例警示教育。積極配合執法部門落實“誰執法誰普法”普法責任制，深入企業開展安全生產法治宣傳教育。結合安全生產月、消防安全宣傳月等活動，推動安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭。同時，加大曝光存在突出問題和違規違法行爲典型案例，強化警示教育效果。

三、保障措施

（一）強化組織領導。積極動員部署，推動治本攻堅行動有序開展。結合實際制定符合本行業發展現狀的行動計劃，推動治本攻堅行動不斷向縱深推進，督促行業龍頭骨幹企業發揮帶頭作用，明確責任分工，細化年度目標任務，加強統籌協調，積極落實治本攻堅行動各項重要任務和工作目標，確保工作有序推進。

（二）落實安全投入。聚焦制約安全生產的重點難點問題加強統籌規劃，明確人力、物力和財力投入，持續推進“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策。同時，督促、指導涉林企業嚴格執行《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》，保證企業安全生產資金投入。

（三）堅持標本兼治。堅持問題導向、目標導向，強化源頭治理、系統治理，既通過集中治理攻堅，查大問題、除大隱患、防大事故，又通過各企業落實一批”人防、技防、工程防、管理防”治本之策，從根本上補齊林業系統安全短板弱項，解決難點堵點問題。

（四）完善長效機制。以安全生產治本攻堅三年行動爲契機，聚焦涉林行業安全生產的突出問題、深層次問題，全面推進完善安全生產責任體系、安全生產風險管控有關制度措施，提升安全生產治理能力水平。

（五）強化監督檢查。局各有關股室、鄉鎮林業站要結合工作實際，採取明查暗訪、聯合檢查等方式開展本領域安全生產檢查工作，推動安全生產治本攻堅三年行動落實落地。