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農村廁所長效管護機制實施方案(精選5篇)作文

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篇一:農村廁所長效管護機制實施方案

農村廁所長效管護機制實施方案(精選5篇)作文

爲進一步提升農村人居環境質量,持續鞏固農村改廁成效,着力提高廁所糞污資源化利用水平,妥善解決後續管護問題,切實推進農村改廁工作由建設規範化向處理無害化、利用資源化和管理精細化轉變,結合我鎮實際,特制定如下工作方案。

一、指導思想

深入貫徹落實____關於農村“廁所革命”的重要指示批示精神和省委省政府決策部署及縣委縣政府工作要求,紮實推進農村改廁的同時,健全完善農村公廁長效管護機制,切實把農村廁所建好、用好、管好、維護好,堅持“政府引導、屬地實施,羣衆主體、社會參與、市場運作”的原則,按照“有制度、有標準、有隊伍、有經費”的目標,建立農村廁所檢查維護、糞液清運和資源化利用體系,切實解決農村廁所使用、管理、維護及糞污處理問題,促進農村人居環境提升改善和綠色、生態、可持續發展。

二、基本原則

(一)建管並重。建立長效管護機制,確保已經完成農村衛生戶廁改造的行政村和即將開展農村衛生戶廁和公共廁所改建的行政村廁所日常管理落實到位。避免重複改造和出現環境污染問題。

(二)市場主導。充分發揮市場的主體作用,多方參與,鼓勵企業或個人參與農村衛生戶廁和公共廁所的檢查維修、糞渣糞液收運、回收利用等工作,要建立科學合理的管護服務收費及價格補償機制,保障市場化運作持續高效運行。

(三)依靠羣衆。要充分依靠羣衆,調動羣衆的積極性,突出農民主體地位,尊重農民意願要求,培養良好的生活習慣,引導農民羣衆廣泛參與廁所管護,形成全民參與的濃厚氛圍。

三、管護方式

(一)公廁管護

針對一些農村公廁“建而不管、建而不用”等問題,對農村地區公廁的建設、運維、管理開展公廁管護專項督查,按照農村公廁“三淨兩無一明”(地面淨、牆面淨、廁位淨,無溢流、無蠅蛆,燈明)標準,強化建管並重,嚴格落實公廁管護責任,健全完善管護機制,不斷提升管護水平,確保公廁乾淨衛生、正常使用、長效管護。

1、農村公廁使用堅持公益性、便民性、開放性的原則。鄉鎮政府是農村公廁管護的監管主體,負責抓好轄區內公廁建後管護;村委會(居委會)是農村公廁管護的責任主體,負責使用管理和日常維護工作。

2、農村公廁設置“公共廁所”標識、性別標識、保潔員公示牌、公廁管理制度和公廁指示牌。

3、確定保潔人員,優先安排貧困人口作爲公廁保潔員,由保潔員對所在村組公廁進行管護,定期打掃,做到廁所內清潔,無污物、污水,設施無損壞;廁所外牆清潔,無亂塗亂畫污跡。

4、加強廁所糞污處理利用,鎮村負責轄區公共廁所糞污的抽取處理與資源化利用;鼓勵現有化肥或堆肥企業接納改廁後產生的糞渣,並進行資源化利用;公開招聘社會化服務公司,負責糞渣、糞液清運和末端處理;實施糞污資源化利用暨有機肥替代化肥項目,以村級股份經濟合作聯社爲主體,與蔬菜種植基地、經果林基地、特色種植園區、家庭農場以及種植大戶簽訂有機肥使用協議,由村級股份經濟合作聯社收集公廁和戶廁糞污,統一運送到基地、園區和農田,作爲有機肥使用。

5、各村成立農村廁所管理維護服務隊,設立和公佈管護服務電話,承擔公共廁所正常運行與維護、糞污清掏和無害化處理等工作。

(二)戶廁管護

1、引導居民科學使用,對已完成衛生戶廁改造的農戶,採取入戶發放或張貼《農村戶用廁所管護明白紙》,告知農戶安全使用方法、注意事項、管護服務電話和監督電話,引導農戶正確使用衛生廁所,適時檢查維護和安全清渣用肥,培養農戶養成良好生活習慣,確保廁所內外環境衛生,設施設備長期發揮功效,不斷提升農村戶廁改造後續管理維護水平。

2、鎮級農村廁所管理維護服務隊及時受理和解決農戶訴求,做到農村廁所設施壞了有人修、管道堵了有人通,確保農村廁所正常使用。

3、戶用廁所糞污處理以農戶自行清掏爲主,就地就近還田。鼓勵以村民小組爲單位購置小型排污泵,由組長負責管理,農戶循環使用抽取糞污,發展庭院經濟和田園經濟;採取村級集體經濟合作社、家庭農場、涉農企業等經營主體與蔬菜種植基地、經果林基地、特色種養園區、種糧大戶合作方式,由經營主體集中收集糞污用於還田、還園;鎮村與沼氣企業或有機肥企業合作,由企業收集糞污,進行資源化利用;對糞污不能就近就地及時利用處理的,可以村(組)爲單位建立貯糞池,與企業或個人合作,分散收集、集中處理;對鄉鎮政府駐地和有污水處理設施的美麗鄉村點廁所糞污,可接入污水管網集中處理;鎮村根據實際情況,探索糞污處理的其他有效方式,實現糞污資源化利用。

四、保障措施

(一)提高思想認識。各村明確建立農村衛生戶廁和公廁管護機制是改廁工作的一個重要環節,強化責任分工,通力協作,密切配合,切實加強廁具維護、糞渣糞液收運工作,嚴禁出現私拉亂運、隨意傾倒行爲,確保糞液糞渣應收盡收、及時清運、有效利用,爲廣大農民羣衆創造良好的生產生活環境。

(二)加強督查巡查。各村加強監管巡查,禁止廁所糞污亂排亂放,防止二次污染。鎮農環辦進一步加大日常督查巡查力度,發現問題及時反饋鎮村,立行立改。

(三)加大資金投入。鎮級統籌各類獎補資金用於廁所的後續管護,確保公廁正常使用。

(四)強化監督考覈。建立鎮、村兩級網格化管理機制、分級管理,壓實責任。村主要負責人每週對本村公廁管護情況進行一次檢查,鎮上加強經常性督查,重點督查廁所化糞池抽取和公廁保潔工作。

篇二:農村廁所長效管護機制實施方案

根據__縣委農村工作領導小組辦公室(關於印發《__縣農村改廁提升與長效機制建設示範縣項目實施方案》的通知)精神,爲進一步改善農村人居環境,鞏固農村改廁成果,建立健全我鎮農村改廁長效管護工作體系,促進廁所糞污資源化利用和無害化處理,現結合我鎮實際,制定__鎮20__年改廁長效管護工作方案:

一、指導思想

深入學習貫徹中央__大及____關於農村“廁所革命”重要指示精神,緊緊圍繞全面建成小康社會總體目標,把建立無害化衛生廁所長效管護機制作爲推進城鄉基本公共服務均等化的重要任務,着眼於改廁工作的規範化、制度化、長效化,健全制度、建立隊伍,從根本上建立符合農村實際的無害化衛生廁所長效管護機制,切實把農村廁所改造及管護、糞污資源化實事辦實,好事辦好。

二、基本原則

(一)明確標準。堅持把建立農村改廁後續長效管護機制擺在突出位置,貫穿改廁全過程,確保農村改廁日常管理落實到位、設施維修養護及時到位,避免重複改造和出現環境污染問題,確保羣衆滿意。要通過宣傳培訓,讓農民會用、會修、會掏。

(二)積極引導。突出農民主體地位,尊重農民意願,培養良好生活習慣,引導農民羣衆廣泛參與廁所管護,共同珍惜和維護自己的美好家園。同時,發揮市場主體作用,鼓勵種養大戶、農民專業合作社和家庭農場參與農村改廁的檢查維修、糞液糞渣清掏、回收利用等工作,建立完善管護服務價格補償機制。

(三)統籌協調。將農村改廁和污水處理垃圾資源化利用等工作統籌考慮,充分利用現有資源和資金,實現綠色、環保、低碳、可持續發展。

三、管護辦法

(一)建立維修服務網絡。全鎮設立1個維護服務站點,另外在鎮政府附近設立一個糞污資源化利用中轉站。有固定辦公場所並掛牌,室內面積20平方米以上,配備必要的桌椅、配件櫃等辦公設備,中心專職管護工作人員不少於2名。原則上每1500-2000戶配備一輛吸糞車、廁具配件(有維修工具、廁具零配件),鎮政府對網點的工具及配件統一購置,網點的人員對物品要妥善保管,建立使用臺賬,不明去向的工具及零配件由網點負責,由鎮改廁辦從其管護經費中扣除。每個村明確一名改廁負責人,負責管護或對接服務站點。要建立資金使用、監督考覈等相關制度,維護服務檯賬。

(二)廣泛宣傳、正確引導。在農村改廁過程中,向羣衆發放簡單易懂的廁所使用“明白紙”,告知農戶日常使用方法及注意事項。要控制衝廁水量,在有效衝淨便器的前提下,應儘量減少衝水次數。生活廢水嚴禁進入化糞池。要避免雜物入廁,衛生紙、報紙及不可分解的雜物和菜葉、食物殘渣等固體廢棄物禁止扔入便器,以免造成堵塞和影響發酵效果。

(三)嚴格質量,明確責任。明確產品及配件的質保期和質保範圍。建設磚砌式三格式化糞池的,施工單位要明確質保期限,屬於建設質量問題的,負責整改到位。

(四)科學處理,綜合利用。對羣衆種植糧食和蔬菜等農作物的,可引導直接還田。對有條件的村莊,可接入城鎮或美麗鄉村中心村污水處理設施。要引導管護服務站與種植大戶、農民專業合作社、家庭農場等對接,簽訂糞渣糞液收購合同,將收集後的糞渣糞液科學處理,覆蓋堆漚,發酵降解作爲有機肥使用。

五、保障措施

(一)統一思想認識。農村改廁工作是一項功在當代,利在千秋的民心工程,後續管理維護更是“小廁所”凸顯“大民生”的關鍵。要充分認識農村改廁後續維護管理工作的重要意義,進一步統一思想,明確責任,確保農村改廁後續工作順利實施。

(二)強化組織領導。要將改廁長效管護機制作爲改廁工作的一個重要環節,嚴格落實主體責任,切實加強廁具維護、糞便收運處理、有效利用的組織領導,全過程全方位抓好農村改廁工作。

(三)完善保障機制。建立“政府主導、農戶主體、社會參與、市場運作”的運行管護機制,培育農村檢查維修、定期清運、糞污資源化利用的體系、隊伍。糞污轉運清掏採取農戶自行清掏和有償購買服務相結合的方式,農戶自行清掏的不產生費用,聯繫服務站清掏的提供有償清掏,每清掏一戶鎮級補助30元。每清掏一戶,清掏人員填寫《改廁服務站清掏維修服務確認表》並登記管護臺賬,農戶簽字確認。鎮政府根據由農戶簽字確認的《改廁服務站清掏維修服務確認表》和管護臺賬覈算費用,已獎補形式進行發放。每戶改廁戶每年享受清掏費用補助兩次,超出的次數費用由農戶自行承擔。

(四)強化督查指導。廁具維修維護、糞液無害化處理和資源化利用情況,直接關係改廁工作羣衆是否滿意,是農村改廁的重中之重。鎮將定期不定期對農村改廁長效管護機制建立及運行情況進行檢查考覈,並將農村廁所管護機制納入農村改廁和人居環境整治工作考覈。對農村改廁後續管護落實不到位的,限期進行整改;對因履職不到位,造成環境污染事件或羣衆越級上訪的,依法依規追究有關人員責任。

篇三:農村廁所長效管護機制實施方案

爲進一步鞏固農村改廁成果,推動全區改廁工作向高質量發展,根據__市人民政府辦公室《關於印發__市健全完善農村改廁規範升級和後續管護長效機制工作方案》(__政辦字〔20__〕__號)等文件要求,結合我區實際,制定如下工作方案。

一、工作目標

通過“4+N”方式,加強分類升級,持續提升改廁質量水平,健全“五有”後續管護長效機制,推動全區農村改廁工作向高質量發展。在20__年底前,建成改廁後續管護信息化平臺,建設完善不同模式的糞污資源化利用項目,提高糞污資源化利用水平,健全完善改廁後續管護機制。

二、工作任務

(一)深化改廁“4+N”模式。對於城鎮(經開區)近郊集體經濟強的村莊,計劃通過敷設生活污水管網的方式,將廁所糞污納入城鎮(經開區)管網進行處理,啓動率要高於85%;對於採用三格、雙甕、糞尿分集式改廁模式的村莊,實施廁所改造提升和糞污資源化利用。對便器、化糞池、蓄水桶、蓋板等零部件未安裝、施工不達標或損壞的,要做好安裝、更換和維修等工作;引導羣衆組織提前抽糞、修建廁屋,解決防凍問題;探索糞污資源化利用渠道,以大型養殖場爲依託,建設有機肥加工、生物質制氣等項目;以糞肥無害化還田利用爲重點,增加有機肥供應;鼓勵分片區配建生物發酵池,對糞污集中貯存、二次發酵,做到就地就近消納。對於其他“+N”管護方式的廁所,進行多樣化處理,因地制宜,逐步改造提升,確保“糞便無暴露”,後續有管護。

(二)建立改廁後續管護信息化平臺。紮實做好改廁後續管護信息化平臺的建設施工、運行維護、技術指導、運營監管等工作,配合第三方技術服務公司,提供臺賬、照片等信息,安裝吸糞車輛GPS定位器;加強平臺使用培訓,確保平臺發揮“一鍵報抽報修”作用。

(三)完善廁具維修服務體系。每個鎮(經開區)至少設立1個農村改廁服務隊,具體承擔廁具維修等工作,按照每2000-3000戶設立1處的標準設置改廁服務站,每個服務站配備1-2名經過培訓的維修人員,負責服務半徑內的廁具維修工作。

(四)完善糞污抽取清運體系。各鎮(經開區)依託農村改廁服務站,每1000-2000戶配備1名管護人員和1輛抽糞車,以抽運及時、價格合理、羣衆滿意爲標準做好糞污清運等工作。有機農業比較發達、糞污抽運市場化程度較高的鎮,也可以單獨成立或依託糞污資源化利用企業成立抽運服務隊,但要限定合理的抽取價格。

(五)建設糞污處理利用體系。堅持綠色環保理念,每個鎮至少設1處糞污中轉站,對收集的糞液統一存放。有條件的村莊可以將糞污接入城鎮污水管網、併入污水處理設施進行處理;採用三格式、雙甕式、糞尿分集式的村莊,由鎮(經開區)將回收的糞渣糞液作爲有機肥料優先用於農業生產;不能直接還田的,以每1000戶或半徑3公里的標準建設沼液二次發酵池(糞污中轉站等),或通過建設加工有機肥、生物質制氣等項目進行資源化利用。

(六)建立考覈評價機制。綜合利用改廁後續管護信息化平臺、年底考覈、第三方評價等手段,每年對各鎮(經開區)改廁後續管護機制建設、運行效果、羣衆滿意度等進行綜合評定,按照優秀、良好、合格、一般4個等次排名,評定成績將納入各鎮(經開區)年度建設工作考覈。

三、工作保障

(一)加強組織領導。全區農村改廁規範升級和後續管護工作,由區政府主要負責同志負總責,區政府分管住房城鄉建設、農業農村的負責同志負責綜合協調、整體推動。各鎮人民政府、經開區管委會主要負責同志也要牽頭負責,親自督導、調度、推動工作開展。區住建局要充分發揮統籌作用,加強組織協調、監督考覈及日常管理,各成員單位要切實履行職責,密切配合、形成合力。

(二)健全保障機制。加強制度建設。圍繞“4+N”方式,制定不同的後續管理制度,明確具體實施辦法和細則。完善維修服務、清運服務,利用處理等管理制度。健全標準規範。制定農村改廁服務站運行管理指南,明確維修、抽取、轉運等環節具體要求。編制農村生活污水治理模式與技術彙編,強化技術指導。強化資金保障。統籌各級鄉村振興重大專項資金,支持改廁規範升級、後續管護和糞污無害化、資源化利用設施設備建設,區財政繼續按照“對每戶每年首次抽取糞液區財政補貼10元”的標準進行補貼。同時,各鎮(經開區)補貼不低於10元,並且要積極引進社會資本參與改廁規範升級和後續管護。

(三)強化政策支持。研究制定廁所糞污資源化利用相關企業用地等優惠政策,認真落實各項稅收優惠政策,完善糞污資源化補貼機制。優先保障糞污資源化利用和無害化處理設施建設用地,將以廁所糞污、畜禽養殖廢棄物爲主要原料的資源化利用項目設施建設用地納入國土空間規劃。嚴格執行生物質沼澤和天然氣增值稅即徵即退政策,對生物質制氣符合城市燃氣管網入網技術標準的,應當接受其入網。

(四)加強宣傳引導。各鎮(經開區)要結合人居環境整治、文明實踐志願服務、衛生城市創建等工作,加強文明如廁、廁所日常管護、衛生防疫知識等宣傳教育,積極培養羣衆健康文明衛生習慣,促進思想觀念和生活方式轉變。強化正面宣傳力度,加強示範典型推廣,營造良好輿論氛圍。製作併發放簡單易懂易張貼的“明白紙”,引導羣衆規範使用衛生廁所。

(五)加強分工協作。各鎮政府、經開區管委會是農村改廁規範升級和後續管護工作的責任主體、實施主體,具體負責各項工作的組織開展;區住建局負責貫徹落實省、市、區部署要求,牽頭做好農村改廁各項工作;區農業農村局負責指導協調農村糞污資源化利用及無害化處理工作,研究推廣糞肥無害化還田利用技術;__生態環境分局負責指導各鎮(經開區)結合農村生活污水處理,將具備條件村莊的廁所糞污併入生活污水處理設施,指導協調做好農村污水處理相關工作;區綜合行政執法局負責指導協調各鎮(經開區)採取委託城鄉環衛一體化服務、企業進行管理等方式,建立相應服務體系;區衛健局負責指導協調農村廁所使用衛生知識的宣傳;區大數據局負責指導協調智能化平臺建設、數據整合開發利用等工作;區文化和旅遊局負責旅遊景區的廁所改造和後續管護工作。

篇四:農村廁所長效管護機制實施方案

爲進一步改善農村人居環境,鞏固農村改廁既有工作成果,保證改造後的農村廁所長期發揮效益,持續提升農村人居環境,根據《中共__縣委農村工作領導小組辦公室關於印發〈__縣農村改廁長效管護實施方案〉的通知》精神,結合我鎮實際,制定本方案。

一、工作目標

堅持“政府引導、社會參與、市場運作、有償服務”的原則,按照“專人管理,快速維修,及時抽取,科學利用”的工作目標,明確部門職責,成立管理隊伍,健全管理網絡,做好改建廁所後續管護工作,確保廁具壞了有人修、糞液滿了有人抽、抽走之後有效用,鞏固和擴大農村改廁工作成果,逐步建立起“管收用並重,責權利一致”的長效管護機制,從根本上解決農村改廁後續維修和糞污處理問題,促進農村人居環境持續改善提升,加快推進鎮村綠色生態、可持續發展建設。

二、實施原則

(一)政府主導。發揮政府主體作用,鼓勵企業或個人多方參與改廁及管護,糞污收運、回收利用等工作。

(二)積極探索和建立農村改廁長效管護機制,建立“政府補助、羣衆付費、市場化運作”的糞污清掏管護機制,從根本上解決農村改廁後期管理、維修及污水處理問題,促進農村人居環境改善和綠色、生態、可持續發展。

三、工作任務

(一)廣泛宣傳、正確引導。各村在農村改廁過程中,要向羣衆發放簡單易懂的廁所使用“明白紙”,告知農戶日常使用方法及注意事項。要控制衝廁水量,在有效衝淨便器的前提下,應儘量減少衝水次數。生活廢水嚴禁進入化糞池。要避免雜物入廁,衛生紙、報紙及不可分解的雜物和菜葉、食物殘渣等固體廢棄物禁止扔入便器,以免造成堵塞和影響發酵效果。

(二)嚴格質量,明確責任。建設磚砌式三格式化糞池的,施工單位要好防滲處理,確保工程質量,屬於建設質量問題的,施工單位要負責整改到位。

(三)健全體系,提升服務。20__年我鎮將通過與本鎮農業經營主體合作的方式,由農業經營主體負責對改後廁所定期收運糞液並進行無害化處理工作。對全鎮17個村改後廁所的無用肥需求、無自我處理能力的農戶、鎮村範圍內公廁及養殖場等場所提供糞污清掏與處理社會化服務,進行統一管理、專業化操作。根據需要,負責公共廁所、部分養殖場糞污的清掏服務;根據農戶申請,負責對無用肥需求和自主清掏能力的改廁戶開展清掏服務;負責對清掏的糞污進行資源化利用或無害化處理,確保無環境污染;建立清掏服務檔案和清掏服務記錄。

(四)科學處理,綜合利用。各村要指導羣衆做好廁所糞液糞渣處理,在糞液糞渣處理模式上堅持因地制宜、分類施策,全面推行“三化”糞污處理模式,保障農村廁所糞污全部得到無害化處理和資源化利用。一是以農戶自行清掏利用爲基礎,全面推行糞污資源化利用。充分發揮農戶主體作用,全面推行農村廁所糞污自主或互助清掏,就地就近資源化利用,解決農村居住分散,交通不便和集中運輸難的矛盾。二是以動力處理爲方向,梯次推進糞污無害化處理,因地制宜,注重實效,提升集鎮和中心村莊污水處理設施的處理能力,提高農戶污水的接入率,實行廁所糞污納管無害化處理。三是由合作方對無用肥需求無自我處理能力的農戶、鎮村範圍內公廁及養殖場等場所提供糞污清掏與處理。形成層次清晰,覆蓋全鎮,職責明確,運行順暢的長效管護服務體系。

四、保障措施

(一)統一思想認識。農村改廁工作是一項功在當代,利在千秋的民心工程,後續管理維護更是“小廁所”凸顯“大民生”的關鍵。各地要充分認識農村改廁後續維護管理工作的重要意義,進一步統一思想,明確責任,確保農村改廁後續工作順利實施。

(二)強化組織領導。各村要將改廁長效管護機制作爲改廁工作的一個重要環節,嚴格落實主體責任,切實加強糞便收運處理、有效利用的組織領導,全過程全方位抓好農村改廁工作。

(三)完善保障機制。建立健全後續管理資金保障機制,按照政府補助引導、集體和社會資助、羣衆自籌相結合的原則,多方籌集改廁後續管護資金。20__年我鎮利用專項資金,用於農村改廁後期維護,購置吸糞機、管道疏通機等設備。農村改廁管護在鎮財政適當補貼基礎上,將按照農戶受益農戶付費的原則,逐步建立農村改廁農戶繳費制度,具體每次吸糞繳費標準以後根據羣衆意願再定,對貧困戶、喪失勞動能力的農民等可以適當補貼或減免收費的方式實現糞污清掏。綜合考慮經濟社會承受能力、農村居民意願等因素,倡導有條件的村集體和社會資助,建立多元化資金保障機制。

(四)強化督查考覈。廁具維修維護、糞液無害化處理和資源化利用情況,直接關係改廁工作羣衆是否滿意,是農村改廁的重中之重。鎮政府將每月定期不定期對農村改廁長效管護機制運行情況進行檢查考覈,加強對合作方的日常監管,同時各村要摸清需要改廁後吸糞農戶,建好臺賬,確定專人負責協助合作方做好農戶改廁後續管護工作。20__年鎮政府將農村廁所管護機制納入對各村農村改廁和人居環境整治工作考覈。對農村改廁後續管護落實不到位的村,限期進行整改;對因履職不到位,造成環境污染事件或羣衆越級上訪的,依法依規追究有關人員責任。

篇五:農村廁所長效管護機制實施方案

爲進一步做好農村廁所後續管護工作,鞏固農村改廁成果,根據省、市、縣農村廁所革命工作要求,結合我鎮實際,特制定本鎮農村廁所長效管護機制實施方案。

一、總體要求

深入貫徹____關於農村廁所革命的重要指示批示精神,認真落實黨中央、國務院決策部署和省、市、縣有關工作要求,堅持“政府引導、羣衆主體、監管並重”的原則,加快農村廁所體系建設,成立管理隊伍,健全管理機制,明確鎮爲指導主體、村爲管護主體、農民爲受益主體,鞏固現有農村改廁成果,推進農村改廁工作規範化、制度化、長效化。

二、工作目標

樹立“三分靠建設、七分靠管護”理念,堅持“誰建設、誰監管,誰所有、誰管護”的原則,農村廁所改造與使用管護一體謀劃、一體設計、一體建設。建立健全日常巡檢、設備維修和糞污清掏管護體系,形成規範化的使用管護制度。確保廁具壞了有人修、糞污滿了有人抽,抽取之後能處理。確保農村廁所“管好、用好,長期穩定發揮實效”。

三、主要任務

(一)明確標準。我鎮農村廁所管護目標爲推動廁所達到無害化衛生廁所的標準。農村戶廁做到“六有三無一處理”(即有廁屋、有門窗、有水、有電、有化糞池、有抽糞口;無蠅蛆、無臭味、無化糞池滲漏或直排;糞便無害化處理)。農村公廁以行政村爲單元進行登記造冊,在公廁顯眼位置張貼公廁管理制度、公廁管護標識標牌(標牌內容包括監管責任人姓名及聯繫電話、清掃責任人姓名及聯繫電話),明確監管責任人和清掃責任人,做到“四淨三無兩通一明”(地面淨、牆壁淨、廁位淨、周邊淨,無溢流、無蚊蠅、無臭味,水通、電通,燈明)。

(二)建立制度。實行“縣指導、鎮管理、村負責、戶落實”的制度模式,各村協調管理轄區內農村廁所的新改建和後續管護工作,行政村要根據本機制相關要求,將農村廁所長效管護相關工作細化落實,並對應出臺相關文件。

公廁使用堅持公益性、便民性、開放性和“誰建設、誰監管,誰所有、誰管護”的原則,由各村具體負責轄區內農村廁所的後續管護工作。建立村規民約制度,將農村廁所管護納入村規民約。

已改戶廁按照“誰所有、誰負責”的原則,由農戶自行管護,村負責監管。鎮建立廁所日常巡檢制度,實行保潔員巡檢模式。

建立廁所日常巡檢制度。公廁的日常保潔工作由各村指定專人負責,負責人應當定期對公廁內各類設施、設備進行檢查,清理便器內無污垢、雜物、積存糞便,保持公廁內部基本無臭味、無蠅、無蠅蛆活動、無糞便溢流、無積水、無惡臭、無破爛設施,地面無積水、痰跡或者菸頭、紙屑等雜物,牆壁、頂棚無積灰、污跡、蛛網等,做到地面坑位擋板乾淨、糞槽尿槽瓷乾淨、牆壁門窗乾淨、設備房頂乾淨。

建立廁所維修服務制度,鼓勵以村爲單位,引導廁具生產企業、廁所建設企業或其他經營者成立維護服務公司,提供廁具維修服務。依託糞液糞渣清運處理公司開展廁具維修服務。鼓勵使用標準化廁具產品,並在產品買賣合同或者工程施工合同中明確產品質保期內的維保責任。

建立糞污清運服務制度,引導農民自主清掏利用。依託城鄉環衛一體化等現有隊伍、設備開展清運服務。鼓勵通過市場化運作模式,與有機肥或規模化種植企業(戶)合作開展清運服務。

建立糞污有機利用與無害化處理制度。大力推廣先進實用的綜合利用模式和技術,加強糞液糞渣資源化利用,積極培育糞液糞渣利用市場,增加有機肥供應。

建立糞便無害化效果監測制度。以村爲單位,探索推進政府購買服務,依據《糞便無害化衛生要求》(GB7959-20__)對化糞池尾水直排入環境的農村廁所開展糞便無害化效果監測評價,並出具報告。監測對象選擇原則爲不同鄉鎮、村、不同使用年限、不同糞池類型。每年採集的樣本量不少於5份;監測指標主要爲GB7959中糞便處理衛生要求的寄生蟲卵及細菌指標。

(三)政府引導。充分發揮縣政府引導作用,規範制度管理、協調指導農村改廁工作。我鎮組織開展農村廁所建設和維護相關知識技能培訓,引導農民自主清掏利用。鼓勵農民或市場主體組建社會化、專業化、職業化服務隊伍,採取以工代賑的方式,建立便捷、經濟的糞污清掏和資源化利用體系。依規探索建立政府引導、農民付費與市場運作相結合的後續管護機制。

(四)羣衆主體。突出農戶農村公廁管護的主體地位,尊重農戶意願要求和當地習俗,培養良好生活習慣,充分調動農戶參與改廁後續維護和管理的積極性。

(五)建管並重。對已完成改造的農村公共廁所,要把健全完善長效管護機制擺在突業位置,確保農村改廁日常管理落到位、設施維作養護到位,避免建而不管、建後不用、重複改造和出現環境污染問題。

四、保障措施

(一)加強領導。鎮已建立以鎮黨委書記爲組長的農村廁所長效管護機制工作領導小組,將由該小組負責我鎮廁所長效管護工作的相關領導職能。各村要建立農村廁所長效管護機制工作領導小組,建立完善工作推動機制,加強對農村廁所管護及運行進行技術指導和監管督導力度,推進改廁後續管護長效機制落實。

(二)明確職責。鎮農業農村辦公室牽頭組織有關部門督導各村做好農村廁所長效管護工作,負責總體牽頭指導各村做好農村廁所建設管理及糞污治理工作。鎮公共服務辦公室負責指導開展廁所衛生與防病等衛生健康知識宣傳教育,發揮疾病預防控制機構技術優勢加強農村廁所衛生學評價工作指導。鎮規劃建設辦公室負責指導各鎮(街)開展鄉村建設工匠培訓,配合做好改廁技術指導、標準執行、竣工驗收等工作。鎮生態環境保護辦公室負責指導推進農村生活污水治理工作,配合指導農村廁所革命與生活污水治理銜接。鎮財政所負責指導各村做好農村廁所後續管護和維修資金保障工作。鎮市場監督管理所負責指導農村廁所標準體系建設的綜合協調,產品質量安全的監督管理。鎮文化站負責指導農村廁所革命的公益宣傳,把農村廁所革命工作納入文明村鎮等評價體系。

(三)完善資金保障。落實農村廁所長效管護專項資金,確保農村廁所管養到位。創新多元化投入方式,鼓勵和發動愛心企業、鄉賢等出資、出力支持管護工作。農村公廁按“誰所有、誰管護”的原則,由鎮、村負責籌集管護資金;農村戶廁按照“誰所有、誰負責”的原則,管護經費由農戶自行負責。

(四)強化督導。完善網格管理模式,建立村、鎮兩級督查機制,村負責對本區域的農村廁所的監管,引導農戶加強廁所後續管理和資源化利用。鎮負責本區域內農村廁所的監管與考覈,將農村廁所後續管護長效機制納入對村的目標考覈。

(五)加強宣傳引導。充分利用鎮視頻號、微信公衆號等多媒體平臺,大力宣傳建立健全農村廁所長效管護機制的重要意義,及時報道工作推進過程中的新進展、新做法、新經驗。堅持入戶宣傳、現場指導,採取多種途徑引導社會各界支持、參與此項工作,激發廣大幹部羣衆的積極性、創造性,在全鎮範圍內營造人人蔘與、共建共享的良好氛圍。

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