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關於建立健全農村廁所長效管護機制的工作方案(精選5篇)作文

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篇一:關於建立健全農村廁所長效管護機制的工作方案

關於建立健全農村廁所長效管護機制的工作方案(精選5篇)作文

爲深入貫徹落實省、市、縣關於農村改廁後續糞污處理的有關要求,加強對我鎮無害化衛生廁所的使用管理和維護,確保無害化處理效果,促進糞肥有效利用,防止污染環境,鞏固改廁既有工作成果,確保長期發揮效益,人居環境得到根本改善,結合我鎮實際,制訂本實施方案。

一、指導思想

以____思想爲指導,緊緊圍繞中央、省、市、縣關於農村人居環境整治提升五年行動的目標,把建立無害化衛生廁所長效管護機制作爲推進農村基本公共服務的重要任務,着眼於改廁工作的規範化、制度化、長效化,健全制度、建立隊伍,加快建立符合農村實際的無害化衛生廁所長效管護機制,建設農村美麗宜居新家園。

二、總體要求

(一)工作目標

要按照“專人管理,快速維修,及時抽取,科學利用”的工作目標,成立管理隊伍,健全管理網絡,明確管理職責,做好農村廁所改造後續工作,確保廁具壞了有人修、糞液滿了有人抽、抽走之後有效用,鞏固和擴大農村改廁工作成果,逐步建立起“管、收、用並重,責、權、利一致”的長效管護機制。

(二)基本原則

1、堅持以人爲本。要把農戶滿意度作爲檢驗農村改廁管護成效的最高標準,通過爲農戶提供服務,帶動農戶參與廁所管理和維護的積極性和主動性。

2、堅持市場化服務。按照政府主導、村爲主體、全民參與的原則,建立由政府統一領導、農戶適當出資、市場化服務相結合的推進機制,按照縣、鄉、村三級聯動,分級落實。

3、堅持長效管理。把農村改廁與污水治理、環衛一體化、抽取利用等相結合,充分利用現有人員、設備和資源,着眼於常態管理,建立綠色、環保、全覆蓋、精細化、常態化的管理機制。

三、工作重點

(一)建立維修服務制度

建立改廁維護管理協調網絡,在縣委農村工作領導小組辦公室統一牽頭組織下,全鎮上下要具體抓好落實,形成“縣-鄉-村”管理協調網絡,實行“縣級協調、鎮級落實、村社負責”制度。各村爲農村衛生廁所管護機制實施的責任主體,具體負責農村廁所無害化改造後續管理工作,以村或區域劃片成立農村衛生廁所運行維護服務隊,公佈農村改廁運維服務電話,具體承擔廁具故障的維修、糞液清掏和無害化運輸處理。鼓勵引導社會力量、本地林果種植、生態農莊、農業合作社等規模化種植企業積極參與運營。

(二)建立清運服務制度

各村要結合自身實際,建立起覆蓋全部改廁村莊的糞液糞渣清運服務體系。根據轄區內改廁村莊數量、服務人口、運輸距離等因素,以村社爲單位,分片區成立農村戶廁服務組織,開展定期清運服務。各村可通過市場化運作模式,與本地農業產業、苗木培育、林果種植、有機農作物種植、家庭農場等規模化種植業戶合作,進行糞液清運。有條件的村,可根據實際,委託有能力的環衛一體化服務企業或者衛生廁所維修服務單位負責糞液收集、運輸、處理。無法實現由社會化服務單位開展清運服務的村,要成立專門的服務機構,政府配置專門的清運設備,兜底負責衛生廁所糞液清運工作。

(三)建立利用處理制度

做好糞渣糞液的利用與處理。糞液收集後優先作爲有機肥料用於農業生產,嚴禁農戶隨便傾倒,防止造成新的環境污染。大力推廣先進實用的綜合利用模式和技術,加強糞液糞渣資源化利用,各村或社會組織要選取合適地點,規劃建設適度規模的糞液收集中轉站或糞便處理點,進行無害化處理後統一組織還田利用,或者組織有機肥料生產企業進行升級改造,接納糞液糞渣,進行有機肥料生產利用。

四、經費保障

(一)車輛購置

從20__年“廁所革命”開始,到20__年底全鎮已配備11輛吸糞車和糞污清運車,目前滿足隨滿隨抽的基本要求。今後隨着農戶改廁數量的增加和原吸糞車的老化報廢,鎮上將根據各村實際需要,向縣上主管部門申請吸糞車和糞污清運車,合理配置吸糞車型號及數量。具體操作辦法:各村申報吸糞車需求數量及型號,鎮上根據全鎮農村戶廁改造數據,向提出縣上購置數量並編制預算,申請縣財政撥款,農村戶廁管理單位統一招標,配送到各村,由各村統一管理使用。

(二)糞液抽運

各村負責糞液的抽運工作,運輸至我鎮污水處理站處理,也可根據種植大戶或農戶需要運輸至農田進行施肥處理。農戶定期對化糞池進行檢查,做到戶廁隨滿隨抽,農戶打電話聯繫、村上安排人員及時上門抽吸。每次抽取費用一般爲30元、原則上不得超過40元。

五、保障措施

(一)規範運維機制

各村要着眼於改廁工作的規範化、制度化、長效化,逐步建立起“五有”長效管護機制:有制度,明確具體實施辦法和責任人;有標準,明確維修、抽取、轉運、處理的具體要求;有隊伍,配套專職或兼職管護人員;有經費,保障日常工作的開展;有督查,通過多種途徑推動管護機制的落實。

(二)強化宣傳引導

鎮、村會結合各自實際,制定簡單易懂的“明白紙”並在明顯位置張貼,同步告知農戶衛生廁所使用方法、注意事項、維修清運等內容。通過舉辦家庭婦女培訓班、進門入戶講解等方式,引導羣衆正確使用和維護衛生廁所。會推行信息公開公示,對改廁進度、改廁模式、改廁驗收及長效機制建立等信息進行公開公示,村級重點公示改廁農戶、改廁模式、運行維護等內容。

(三)狠抓責任落實

縣委農村工作領導小組相關成員單位負責對全縣農村改廁後續管理維護工作的協調和技術指導。鎮上作爲農村改廁後續管理維護落實工作的第一責任單位,要切實加強領導,以實施農村戶廁改造後後續維護管理工作,建立日常運行維修和糞污清理清運管理機制,開展經常性的檢查考覈,保證廁所正常運轉和衛生整潔。村、社是農村改廁的直接受益者,是農村廁所的日常管護的責任單位,要負責做好宣傳引導、施工配合和日常監管工作,要充分調動羣衆參與廁所的管理和維護。

(四)規範服務運行

各村要對轄區內改廁農戶摸清底數,建檔造冊,組織協調好清運服務工作,每村至少確定1個公益性崗位人員,負責廁所維護、糞污清運、管護設施運轉,確保衛生廁所正常使用,防止糞液外溢污染環境。要加強對糞液運輸車輛的監管,嚴禁出現私拉亂運、隨意傾倒糞液等行爲,確保糞液有序清運,無害化處理。鎮、村兩級要建立農村改廁管護監測評價制度,及時公開評價信息,促進服務單位提高服務質量。經營服務收費要嚴格按照價格管理政策執行,要加強經營服務收費監管,防止侵害農民權益。

(五)嚴格督導考覈

鎮、村要加強技術指導工作,針對工作中出現的新情況、新問題,及時開展調查覈實和對策研究,提出解決問題的辦法。改廁後續管護工作與改廁工作同樣納入全鎮鄉村振興發展綜合考覈,對出色完成農村改廁後續維護管理工作的村,予以適當加分和獎勵;對完成農村改廁後續維護工作較差的村,予以扣分和批評,同時要將後續維護管理工作納入各村的考覈內容。

篇二:關於建立健全農村廁所長效管護機制的工作方案

爲加強農村戶廁的管理和維護,提高糞污無害化處理水平,鞏固農村改廁既有工作成果,確保長期發揮效益,建立農村戶廁長效管護機制,特制訂本實施方案。

一、指導思想

以____思想爲指導,緊緊圍繞全面建成小康社會總體目標,認真貫徹落實中央、省、市相關文件精神,按照“有序推進、整體提升、建管並重、長效運行”的思路和要求,積極探索和建立成熟的農村改廁市場化運作、專業化抽取、科學化管理長效管護機制,從根本上解決農村改廁後的管理、維修及污水處理問題,促進農村人居環境改善,增強農民羣衆的獲得感和幸福感。

二、工作目標

按照“專人管理,快速維修,及時抽取,科學利用”的工作目標,建立“市有督查辦、鎮有管護站、村有管護員”的農村戶廁三級運維體系,完善後期管理和運行維護辦法,建立常態化、多元化運維模式,開展清掏服務和戶廁維修。確保廁具壞了有人修、糞液滿了有人抽、抽走之後有效用,鞏固和擴大農村改廁工作成果,逐步建立起“管、收、用並重,責、權、利一致”的長效管護機制。

三、基本原則

1、堅持建管並重。按照美麗示範村全覆蓋要求繼續加大改廁力度,建管同步實施,確保後續維護、糞液抽取及時到位,避免出現二次污染問題。

2、堅持以人爲本。突出農民主體地位,尊重農民意願,培養良好生活習慣,充分調動農戶參與廁所管理與維護的積極性和主動性。

3、堅持政府主導。按照政府主導、全民參與的原則,建立政府統一領導、公共財政適當補貼、市場化服務相結合的推進機制,實行市、鎮、村三級聯動,分級負責。

3、堅持有機結合。將農村改廁與污水治理、環衛一體化、抽取利用等相結合,充分利用現有人員、設備和資源,着眼於常態管理,建立綠色、環保、全覆蓋、精細化、常態化的管理機制。

四、工作任務

1、成立“市、鎮、村”三級管護隊伍。__市設立農村改廁監督檢查辦公室,辦公室設在市農業農村局,由市農業農村局鄉村振興促進辦公室兼管,每月至少到各鄉鎮(街)督導檢查廁所革命工作一次。各鄉鎮(街)依託現有環衛隊,進一步完善職能,掛牌設立鎮農村改廁管護服務站,全面建立鄉村廁具維修服務體系、糞污清掏及資源化利用體系,提供低價有償服務,承擔廁具損壞、化糞池堵塞等日常維修管護。各村設立專職管護員,負責所在村屯戶廁管護相關工作。

2、配齊相關維修、清掏等設備。各鄉鎮(街)要設立戶廁維修配件備品倉庫,備齊維修工具和清掏設備。在現有2臺三輪吸糞車的基礎上,各鄉鎮(街)要購買一定數量的吸污泵,解決吸糞車距離夠不到的戶廁清掏問題。

3、建章立制。各鄉鎮(街)成立農村戶廁管護工作領導小組,設立戶廁維護清掏公開電話,及時安排解決戶廁維修、清掏等問題。明確管護站站長、工作人員和村管護員姓名、電話、工作職責,管護範圍,實行網格化管理,建立農村戶廁管護的長效機制。

4、推動資源化利用。各鄉鎮(街)要積極引導農戶、新型經營主體、專業化服務隊伍,將農村戶廁糞污無害化處理與農村庭院經濟、農業綠色發展相結合,就地就近利用達到無害化處理要求的糞液、糞渣、糞皮。探索農村戶廁糞污與畜禽養殖糞污資源化利用體系同步推進的模式。

五、保障措施

1、強化責任落實。一是落實政府主體責任。市農村改廁領導小組辦公室負責對全市農村改廁後續管理維護工作的協調和技術指導。各鄉鎮(街)是農村改廁後續管理維護落實工作的第一責任單位,是農村改廁管護的實施主體,負責屬地管理,具體組織實施農村戶廁管護工作。二是管護社會化主體責任。發揮市場機制作用,將有關巡檢、維修、清掏等職責交由市場主體承擔,採取受益者付費、政府適當補貼(助)的方式,促進改廁管護服務市場化。三是村級組織監督責任。村屯充分發揮村民自治組織作用,通過村規民約和網格化管理,落實專人負責農村改廁管護日常排查檢查、收集反饋農戶需求、協調處理管護有關事務矛盾和糾紛。四是農戶受益主體責任。村民是農村改廁的受益主體,負責戶用廁所日常維護、衛生保潔以及糞污就近就地資源化利用。

2、強化資金保障。今年省財政支持我市農村戶廁運維體系建設資金329萬元,我市將按照各鄉鎮(街)改廁數量分配該項資金到鄉鎮(街)。該項資金只能用於與農村改廁運維體系建設相關的配件、設備採購和吸糞車輛的養護維修,管護人員的工資等支出。各鄉鎮(街)要嚴格按照有關涉農專項資金管理辦法,嚴格執行資金使用相關規定,做到專款專用、公開透明。各鄉鎮(街)要充分利用該項資金,建立起行之有效的運維長效機制。

3、嚴格督導考覈。市農村改廁領導小組辦公室要加強技術指導工作,針對工作中出現的新情況、新問題,及時開展調查覈實和對策研究,提出解決問題的辦法,確保農村改廁工作順利進行。改廁工作納入全市經濟社會發展綜合考覈,對出色完成農村改廁後續維護管理工作的鄉鎮(街),予以適當加分和獎勵;對完成農村改廁後續維護工作較差的鄉鎮(街),予以扣分和批評。各鎮(街)也要制訂相應的農村改廁管護的考覈與激勵辦法,要將後續維護管理工作納入對村居的考覈內容。

4、加強宣傳引導。在營造全社會共同關心、大力支持和積極參與“廁所革命”的良好氛圍的同時,採用多種形式,開展通俗易懂、特色鮮明的宣傳活動,耐心地向農村羣衆講解“廁所革命”的重要意義、使用和維護中的注意事項,以及政府提供低價有償服務的初衷,從而引導廣大羣衆養成健康文明的生活習慣,不斷提高羣衆文明衛生素質和健康水平。

篇三:關於建立健全農村廁所長效管護機制的工作方案

爲深入貫徹落實自治區、__市關於農村改廁後續糞污處理的有關要求,加強對農村無害化衛生廁所的使用管理和維護,確保無害化處理效果,促進糞肥有效利用,防止污染環境,鞏固農村改廁既有工作成果,確保長期發揮效益,使農村人居環境得到根本改善,結合我縣實際,制訂本實施方案。

一、指導思想

以____思想爲指導,緊緊圍繞中央、區、市關於農村人居環境整治三年行動的目標,把建立無害化衛生廁所長效管護機制作爲推進城鄉基本公共服務均等化的重要任務,着眼於改廁工作的規範化、制度化、長效化,健全制度、建立隊伍,加快建立符合農村實際的無害化衛生廁所長效管護機制,建設農村美麗宜居新家園。

二、總體要求

(一)工作目標

按照“專人管理,快速維修,及時抽取,科學利用”的工作目標,成立管理隊伍,健全管理網絡,明確管理職責,做好農村廁所改造後續工作,確保廁具壞了有人修、糞液滿了有人抽、抽走之後有效用,鞏固和擴大農村改廁工作成果,逐步建立起“管、收、用並重,責、權、利一致”的長效管護機制。

(二)基本原則

1、堅持以人爲本。把農戶滿意度作爲檢驗農村改廁管護成效的最高標準,通過爲農戶提供服務,帶動農戶參與廁所管理和維護的積極性和主動性。

2、堅持市場化服務。按照政府主導、村居主體、全民參與的原則,建立政府統一領導、財政適當補貼、農戶適當出資、市場化服務相結合的推進機制,實行縣、鄉(鎮)、村三級聯動,分級落實。

3、堅持長效管理。把農村改廁與污水治理、環衛一體化、抽取利用等相結合,充分利用現有人員、設備和資源,着眼於常態管理,建立綠色、環保、全覆蓋、精細化、常態化的管理機制。

三、工作重點

(一)建立維修服務制度

建立改廁維護管理協調網絡,由縣農村人居環境改善工作領導小組辦公室牽頭組織,各鄉鎮具體落實,形成“縣-鄉鎮-村”管理協調網絡,實行“縣級協調、鄉鎮落實、村居負責”制度。各鄉鎮爲農村衛生廁所管護機制實施的責任主體,具體負責農村廁所無害化改造後續管理工作,以村或區域劃片成立農村衛生廁所運行維護服務隊,公佈農村改廁運維服務電話,具體承擔廁具故障的維修、糞液清掏和無害化運輸處理。鼓勵引導社會力量、本地林果種植、生態農莊、農業合作社等規模化種植企業積極參與運營。

(二)建立清運服務制度

各鄉鎮要結合自身實際,建立起覆蓋全部改廁村莊的糞液糞渣清運服務體系。根據轄區內改廁村莊數量、服務人口、運輸距離等因素,以鄉鎮或村爲單位,分片區成立農廁服務組織,開展定期清運服務。各鄉鎮可通過市場化運作模式,與本地農業產業、苗木培育、林果種植、有機農作物種植、家庭農場等規模化種植業戶合作,進行糞液清運。有條件的鄉鎮,可根據實際,委託有能力的環衛一體化服務企業或者衛生廁所維修服務單位負責糞液收集、運輸、處理。無法實現由社會化服務單位開展清運服務的鄉鎮,要成立專門的服務機構,政府配置專門的清運設備,兜底負責衛生廁所糞液清運工作。

(三)建立利用處理制度

做好糞渣糞液的利用與處理。糞液收集後優先作爲有機肥料用於農業生產,嚴禁農戶隨便傾倒,防止造成新的環境污染。大力推廣先進實用的綜合利用模式和技術,加強糞液糞渣資源化利用,鄉村或社會組織要選取合適地點,規劃建設適度規模的糞液收集中轉站或糞便處理點,進行無害化處理後統一組織還田利用,或者組織有機肥料生產企業進行升級改造,接納糞液糞渣,進行有機肥料生產利用。

四、經費保障

(一)車輛購置

抓好各鄉鎮抽糞車配備工作,根據各鄉鎮實際改廁需要合理配置抽糞車型號及數量,滿足隨滿隨抽的基本要求。原則上每500戶配備一輛容量3-5立方的抽糞車,全縣需配置抽糞車20輛。根據市場詢價,容量在3-5方的抽糞車價格在14-20萬元不等,按照每輛車16萬元預算,縣財政一次性列支320萬元用於購車補貼,由縣財政統一採購,縣農業農村局根據各鄉鎮實際完成改廁任務數量配發到鄉鎮,由鄉鎮統一管理使用。

(二)糞液抽運

鄉村負責糞液的抽運工作,運輸至本鄉鎮污水處理站處理,也可根據種植大戶或農戶需要運輸至農田進行堆肥處理。每個廁所原則上每2個月抽取一次,每次抽取費用原則上不得超過40元,全年不超過240元,由縣財政和農戶按1:1的比例共同出資。全縣按2019年完成的10000戶衛生廁所計算,每年投入約240萬元,由縣財政每年從部門預算農村環境綜合整治資金中安排120萬元,由農業農村局根據全縣衛生改廁實施運行情況撥付各鄉鎮,用於統籌安排管理糞液抽運和相應維護費用補貼。以後每年度根據實際改廁完成數量增加財政預算。

(三)糞液處理

各鄉鎮污水處理站要建立嚴格的計量制度,對糞液進入污水處理站處理的,由財政給予接納處理污水單位每噸1元補貼,資金從縣財政撥付各鄉鎮的農村生活污水處理經費中列支。

(四)資金管理

按照有關涉農專項資金管理辦法,嚴格執行資金使用相關規定,做到專款專用、公開透明。

五、保障措施

(一)規範運維機制

各鄉鎮要着眼於改廁工作的規範化、制度化、長效化,逐步建立起“五有”長效管護機制:有制度,明確具體實施辦法和責任人;有標準,明確維修、抽取、轉運、處理的具體要求;有隊伍,配套專職或兼職管護人員;有經費,保障日常工作的開展;有督查,通過多種途徑推動管護機制的落實。

(二)強化宣傳引導

各鄉鎮要結合各自實際,制定簡單易懂的“明白紙”並在明顯位置張貼,同步告知農戶衛生廁所使用方法、注意事項、維修清運等內容。通過舉辦家庭婦女培訓班、進門入戶講解等方式,引導羣衆正確使用和維護衛生廁所。要推行信息公開公示,對改廁進度、改廁模式、改廁驗收及長效機制建立等信息進行公開公示,村級重點公示改廁農戶、改廁模式、運行維護等內容。

(三)狠抓責任落實

縣農業農村局負責對全縣農村改廁後續管理維護工作的協調和技術指導。各鄉鎮是農村改廁後續管理維護落實工作的第一責任單位,要切實加強領導,以實施農村改廁的工作熱情落實好改廁後續維護管理工作,建立日常運行維修和糞污清理清運管理機制,開展經常性的檢查考覈,保證廁所正常運轉和衛生整潔。村隊是農村改廁的直接受益者,是農村廁所的日常管護的責任單位,要負責做好宣傳引導、施工配合和日常監管工作,要充分調動羣衆參與廁所的管理和維護。

(四)規範服務運行

各鄉鎮要對轄區內改廁農戶摸清底數,建檔造冊,組織協調好清運服務工作,確保衛生廁所正常使用,防止糞液外溢污染環境。要加強對糞液運輸車輛的監管,嚴禁出現私拉亂運、隨意傾倒糞液等行爲,確保糞液有序清運,無害化處理。縣、鄉鎮兩級要建立農村改廁管護監測評價制度,及時公開評價信息,促進服務單位提高服務質量。經營服務收費要嚴格按照價格管理政策執行,相關部門要加強經營服務收費監管,防止侵害農民權益。

(五)嚴格督導考覈

縣農業農村局要加強技術指導工作,針對工作中出現的新情況、新問題,及時開展調查覈實和對策研究,提出解決問題的辦法,確保農村改廁工作順利進行。改廁工作納入全縣鄉村振興發展綜合考覈,對出色完成農村改廁後續維護管理工作的鄉鎮,予以適當加分和獎勵;對完成農村改廁後續維護工作較差的鄉鎮,予以扣分和批評。各鄉鎮也要制訂相應的農村改廁管護的考覈與激勵辦法,要將後續維護管理工作納入對村隊的考覈內容,並安排一定的經費,用於補助經濟壓力較大的貧困村和獎勵維護管理出色的村隊。

篇四:關於建立健全農村廁所長效管護機制的工作方案

爲了深入推進農村“廁所革命”,確保農村廁所建後使用常態長效,加快我街道建立農村改廁建管用並重、責權利一致的長效管護機制,現結合實際,制定本方案。

一、總體要求

實行“街道督導、村組負責實施、戶爲主體”的管護模式。由街道具體抓,村幹部和村組保潔員配合實施。農村公廁使用堅持便民性、開放性和“誰所有、誰監管、誰管護”的原則。街道各村委會是農村公廁管護的監管主體,負責抓好本轄區公廁和戶廁改造的建後管護;是農村公廁管護的責任主體,負責本村內公廁的使用管理和日常維護工作;改造後的戶廁堅持因地制宜,由農戶家庭負責管護,實現農戶改廁後糞便處理“應收盡收、及時清運、無害化處理”。

二、主要任務

(一)建立廁具維護體系

在農村改廁的17個村(社區)設立廁具維護服務網點,公開服務標準、服務承諾和服務電話,向農戶提供維護和正確使用服務。改廁後的衛生廁所出現問題影響使用的,維護服務單位在承諾期限內進行維修。在產品、工程保修期限內出現的質量問題,維修費用由供貨企業或者施工單位承擔。逾期的由維修單位收取成本費。

(二)建立農村改廁衛生廁所糞液清運服務體系

在17個改廁村(社區)設立農村改廁衛生廁所糞液清運服務站,公開服務內容、服務標準、服務承諾和服務電話。__街道目前有3輛抽糞車,南片區__村(__縣__建築工程有限公司)有2兩輛抽糞車;北片區__村(__清掏服務隊)有1輛抽糞車。協同管護單位對轄區內公廁和戶廁的化糞池糞液、糞渣進行定期抽取、清掏清運和無害化處理回收利用。

1、農戶自行管護。加大宣傳力度,引導和鼓勵改廁農戶自行清掏糞肥用於農業生產。

2、委託社會化管護。對不使用糞肥的農戶,實行社會化清掏,以村(社區)爲單位,與區城內的安徽四方紅公司、兄弟蔬菜有限公司等、苗木培育、林果種植、有機農作物種植、家庭農場、糧食生產大戶等規模化種植企業合作,實行市場化運作模式,由企業負責糞渣糞液的清運,收集後的糞渣糞液經無害化處理後,直接作爲有機肥使用。

(三)規範糞渣糞液資源化利用管護程序。回收的糞渣糞液要作爲有機肥料優先用於農業生產,嚴禁隨意傾倒,造成新的環境污染。各村(社區)委會建立改廁後續管護臺賬,做好糞液清運單位和利用單位的對接,保證收集的糞液就近還田利用。不能直接還田的,管護單位要在規劃建設糞便處理點,進行堆肥處理,統一組織還田利用,或者提供有機肥料生產企業進行有機肥料生產利用。

三、保障措施

(一)明確責任主體

村(社區)是農村改廁後續維護的責任主體,每個村(社區)要明確一名“兩委”成員爲農戶衛生廁所維護聯繫人,對轄區內公廁和農戶衛生廁所的使用與維護情況進行排查、督查,落實管護辦法,確保衛生廁所正常使用,防止糞液外溢污染環境,真正形成“廁具壞了有人修、糞渣滿了有人抽、抽走之後有效用”的長效管護機制。

(二)健全管護制度

街道對農村公廁進行登記造冊;配套設施及保潔用具以行政村爲單位建立管理臺賬,健全農村公廁設施設備登記、保管、使用、維修、損壞賠償等配套制度。

四、加大資金投入,保障管護可持續

街道、村設立農村廁所長效管護專項資金,確保農村廁所建後管養、維修費用及時到位,切實保障農村廁所管護可持續。

五、加強監督考覈,確保長效管護落到實處

街道把農村公廁、戶廁納入每月的農村人居環境整治考覈。1、公廁通水電、懸掛公示牌;地面清潔,牆面、門窗清潔;紙簍定期清理不滿溢;公廁周圍環境整潔。2、戶廁每村每月隨機抽查5戶改廁戶,一看井脖、井蓋、排氣管、廁屋和衛生;二要打開化糞桶蓋,檢查化糞桶是否變形、過糞管是否正確安裝。實行月考覈、月獎懲制度。保證農村無害化衛生廁所正常運作和衛生整潔,促進管護單位提高服務質量,讓人民羣衆滿意。

篇五:關於建立健全農村廁所長效管護機制的工作方案

爲進一步改善農村人居環境,加強生態宜居家園建設,鞏固農村改廁成果,保證農村改廁長久發揮效益,__市結合自身實際,制定建立健全農村無害化衛生廁所後續管護長效機制實施方案。

一、總體要求

以____思想爲指導,深入貫徹落實____關於實施鄉村振興戰略的重要指示精神,深化“廁所革命”,紮實推進農村人居環境整治。加快推進改廁工作規範化、制度化、長效化,建立健全農村改廁後續管護長效機制,促進農村人居環境改善,打造美麗宜居家園。

二、基本原則

(一)管護長效化。把建立健全長效管護機制擺在突出位置,加強對農村無害化衛生廁所的使用管理和維護,確保農村改廁日常管理到位、設施維護及時,避免重複改造和環境污染的情況,確保羣衆滿意。

(二)運作市場化。遵循市場規律,充分發揮市場主體作用,鼓勵企業、個人等參與改廁建設、檢查維修、定期收運、回收利用等工作,探索建立管護服務價格補償機制。

(三)責任明細化。加強農村無害化衛生廁所後續服務管理機制建設,明確鎮、村、農戶各方責任,做到責、權、利統一。要尊重農民意願和要求,積極引導農民羣衆參與改廁後續管理和維護。

(四)統籌一體化。加強統籌協調,形成推進合力,將農村改廁與農村污水處理、城鄉環衛一體化、水肥一體化、脫貧攻堅等工作統籌考慮,充分利用現有人員和設備,實現綠色、環保、低碳、可持續發展。

三、建管統籌,完善農村改廁後續管護機制

完善改廁後續管護長效機制,需建立“五有”工作機制,即:“有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查”,確保發揮農村改廁長期效益。提高實用實效水平,形成管收用並重、責權利一致的長效管理機制。鼓勵將農村改廁後續管護依託城鄉環衛一體化統管統運體系或者沼氣運營企業,充分發揮專業化、市場化作用,建立健全“政府主導、企業主體、社會化運營、資源化利用”的長效管護運營機制。

(一)建立維修服務制度。各鎮根據實際需要配套農廁管護服務站,原則上每鎮至少設立1個服務站。各鎮可結合實際,依託環衛、廁具中標企業、有機肥或沼氣服務企業成立服務站,公開服務電話,具體負責農廁維修維護、糞液糞渣清運及資源化利用等工作。鼓勵使用標準化廁具產品,在產品、工程質保期質保範圍內出現的問題,維修費用由供貨企業或施工單位承擔,超出質保期質保範圍或人爲損壞的,維修費用由農戶承擔,堅持低價有償服務,切實解決羣衆後顧之憂。

(二)建立清運服務制度。各鎮要建立起覆蓋全部村莊的糞液糞渣清運服務制度,根據村莊數量、服務人口、運輸距離等因素,合理配置吸糞車輛,原則上每2000農廁戶配備1輛吸糞車。鼓勵依託城鄉環衛一體化、農村沼氣服務組織等現有隊伍、設備開展清運服務,或通過市場化運作模式,與有機肥或規模化種植企業(戶)合作開展清運服務。

(三)建立利用處理制度。按照“無害化處理、資源化利用”的要求,各鎮要因地制宜、科學合理選擇糞液糞渣處理方式,做好收運、處置工作,嚴禁隨意傾倒造成二次環境污染。利用現有化肥或堆肥廠進行升級改造,接納改廁後產生的糞液糞渣,處理加工後作爲有機肥使用。按照就近原則將糞液糞渣運送到臨近污水處理場所集中處理。

四、強化責任,完善工作推進機制

(一)健全組織領導機制。各鎮要將改廁長效管護機制建設作爲改廁工作的一個重要環節,嚴格落實主體責任,制定具體的實施辦法,全過程、全方位地抓好農村改廁後續管護工作。各相關部門要做好業務指導,各鎮、村負責具體推進落實,加快建立形成市、鎮、村三級管理協調網絡。

(二)強化資金保障。在建設改廁長效管護機制工作中,按照政府補助引導、集體和社會資助、羣衆自籌相結合的原則,多方籌集資金。市、鎮級財政要加大扶持力度,各鎮要加強農村改廁資金的使用管理,實行專帳覈算、專款專用,任何單位和個人不得截留、擠佔和挪用。

(三)建立追責制度。對工作推進緩慢的鎮進行約談,對政策落實不到位、數據弄虛作假、質量把關不嚴、長效機制不健全的,追究相關人員和單位責任。對造成環境污染事件的,依法依規追究責任。

(四)加強宣傳引導。做實做細宣傳教育,各鎮要結合實際制定廁所使用“明白紙”並在明顯位置張貼,同步告知農戶使用方法、注意事項、維修清運等內容。通過舉辦家庭婦女培訓班、進門入戶講解等方式,引導羣衆正確使用和維護改後廁所。利用多種形式大力宣傳改廁對改善人居環境、提高農民生活質量的重要作用,及時報道改廁新進展和經驗做法,激發廣大幹部羣衆的積極性、創造性。

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